有何變動
本週最重大的事件是一起竊案。根據韓國金融委員會的說法，幣安（Binance）於10月30日表示，約63億美元的虛擬資產已未經授權自其熱錢包流出；金融委員會於11月2日召集各監理機關、交易平台聯盟DAXA及各大交易平台，並敦促韓國交易平台將更多資產移至冷錢包、全天候監控存提款、迅速通報異常存取嘗試，以及增提準備金。同週稍早，金融委員會已因資料外洩事件對Bithumb展開實地檢查，並表示虛擬資產業者的資安要求應提高至適用於銀行的水準。在阿布達比，ADGM的FSRA表示正與幣安密切聯繫。
在美國，OCC的紀錄顯示，Ripple National Trust Bank的特許執照已於10月26日完成核發。Ripple表示，該銀行將持有其RLUSD穩定幣背後的準備資產；對OCC信託特許執照規則提起訴訟的社區銀行業者協會則反對此項核准。OCC的「GENIUS法案」牌照申請表格已送交管理與預算局（OMB），公眾意見須於11月23日前提出；在表格獲核准之前，OCC不會受理申請或豁免請求。OFAC將北韓IT工作者計畫的協助者及其虛擬資產地址列為制裁對象，SEC提起兩件虛擬資產詐欺案，「CLARITY法案」則無進展。
英國10月28日的預算案確認，「2026-27年財政法案」（Finance Bill 2026-27）將自2027年4月起，使個人及受託人處分符合條件之穩定幣免徵資本利得稅，並使其移入及移出合格借貸及流動性池安排的移轉視為不產生利得或損失（no gain, no loss）。英國稅務海關總署（HMRC）表示，其虛擬資產申報服務將無法於2027年1月1日就緒，但首批申報仍須於2027年5月31日前提交；FCA則宣布其在高等法院對HTX提起的訴訟已達成和解，HTX已退出英國市場。在俄羅斯，莫斯科交易所訂於12月1日開放虛擬資產交易，兌換商登記冊增至23家，NAUFOR則成為新設中介機構的首個自律組織。
香港表示，其虛擬資產交易、託管、顧問及管理服務的發牌條例草案將於2026年底前提交立法會；立法會並將於11月4日恢復辯論實施OECD「加密資產申報框架」的條例草案。日本金融廳重新召集數位及去中心化金融研究會，該研究會正在檢討穩定幣準備金規則及100萬日圓的移轉上限。據韓國金融情報分析院表示，FATF於10月的全體大會上決定檢視各國落實其虛擬資產標準的情形，結果預定於2027年6月提出；FATF並維持將越南列於其受加強監控司法管轄區名單。在阿拉伯聯合大公國，VARA發布VASP資訊揭露的良好實務，ADGM則發布指引，將虛擬資產挖礦視為須取得牌照的商業活動。
對評等的影響
沒有任何狀態評等變動。法規 A–Z索引因納入香港的加密資產申報條例草案及奈及利亞的數位資產規則草案，增至120項法規文件；重要期限行事曆則新增十一個日期。
本監管資料庫的更正
本次更正五個條目。本監管資料庫先前記載，巴西BCB第589號決議將自2027年1月1日起，要求業者申報客戶餘額、託管、準備金證明及質押資產。業者自提出授權申請之日起即已負有此項申報義務；自1月1日起，此項義務將延續至授權第一階段之後，並擴及銀行及其他獲授權機構。新聞中有關該決議的項目，現已將其公布日期載為9月25日。越南對透過持牌業者以外管道進行交易之國內投資人所處的罰款，僅自首家業者獲發牌照六個月後起適用，先前條目遺漏了此一條件。肯亞的施行規則係於2026年7月22日刊登於政府公報，先前條目記載為7月24日。紐約州的穩定幣規則已於2026年7月22日在「州公報」（State Register）正式提出，先前條目未記載此一程序。伊利諾州的登記相關日期係由法律明定，業務行為要求自2027年1月1日起適用，自2027年7月1日起須辦理登記；先前條目則將其與規則制定進度掛鉤。伊利諾州條目現亦收錄針對數位資產稅之經雙方同意的禁制令；據原告表示，法院已於10月7日核發該禁制令。
接下來的發展
SEC過戶代理機構規則提案的意見徵詢於11月3日截止。11月4日，肯亞既有業者的合規期限屆至，FinCEN的A7提案意見徵詢截止；依雙方提議的時程，伊利諾州稅務訴訟中原告的簡易判決（summary judgment）聲請亦於同日到期；香港立法會則將審議加密資產申報條例草案。自11月6日起，巴西獲授權機構不得再與未經授權的業者往來，所依據的規定已不再提及仍在授權程序中的申請者。參議院將於11月9日復會，其公布的議程中並無「CLARITY法案」表決。佛羅里達州穩定幣規則的公聽會申請期限於11月10日屆滿，英國下議院一個委員會將於11月11日審議虛擬資產修正規則，EBA則於11月12日接手USDC自有資金、準備資產、流動性，以及恢復與贖回計畫的監管。泰國泰銖穩定幣諮詢於11月17日截止，FCA監管範圍及DeFi指引的意見徵詢於11月18日截止，OCC「GENIUS法案」申請表格的意見徵詢於11月23日截止，ASIC的諮詢則於11月27日截止。11月30日為聯準會、美國財政部、ADGM及MAS的截止日。12月1日，莫斯科交易所計畫開放虛擬資產交易；另據律師事務所的立法追蹤資料，歐洲議會經濟與貨幣事務委員會預計於同日就歐盟監管套案進行表決。SEC託管規則草案的意見徵詢於12月7日截止，CFTC規則制定預告的意見徵詢於12月14日截止；CFTC將於12月15日就全天候交易及代幣化舉行圓桌會議；加拿大穩定幣規則草案的意見徵詢於12月23日截止，FCA金融犯罪指引的意見徵詢則於12月24日截止。巴塞爾委員會已表示，將於今年稍晚就其銀行虛擬資產標準的檢討公布最新進展；香港的發牌條例草案預定於年底前提交；「GENIUS法案」及OCC的發行人規則將於2027年1月18日生效。完整時間軸請見重要期限行事曆。
列入觀察名單，尚未收錄於監管資料庫
有四個項目已有報導，但尚無可引用的第一手資料。據報導，FBI已將幣安竊案歸咎於北韓的TraderTraitor組織，但無法取得其警示公告。據報導，韓國執政黨表示最遲將於11月底前決定是否延後課徵虛擬資產所得稅；另據報導，政府已同意在此期間暫緩發布其詳細的稅務公告。據報導，Coinbase已於10月30日將歐洲用戶持有的不符合MiCA之穩定幣餘額轉換為USDC。歐洲議會委員會就虛擬資產監管擬出的妥協方案草案，在預計於12月1日舉行的表決之前，其內容仍僅見於律師事務所的報告。上述各項一旦能連結至第一手文件，即會收錄於監管資料庫。