달라진 점
이번 주의 가장 큰 사건은 탈취 사건이었다. 한국 금융위원회에 따르면 바이낸스(Binance)는 10월 30일 약 63억 달러 규모의 가상자산이 핫월렛에서 무단으로 유출되었다고 밝혔다. 금융위원회는 11월 2일 감독 당국, 디지털자산거래소 공동협의체(DAXA), 주요 거래소를 소집해 한국의 가상자산 거래소에 더 많은 자산을 콜드월렛으로 옮기고, 입출금을 24시간 모니터링하며, 비정상 접근 시도를 신속히 보고하고, 준비금을 추가로 적립할 것을 촉구했다. 앞서 같은 주에 금융위원회는 정보 유출과 관련해 빗썸에 대한 현장 검사에 착수했으며, 가상자산 업체에 대한 보안 요건을 은행에 적용되는 수준으로 높여야 한다고 밝혔다. 아부다비에서는 ADGM 금융서비스규제청(FSRA)이 바이낸스와 긴밀히 소통하고 있다고 밝혔다.
미국에서는 OCC 기록상 Ripple National Trust Bank의 설립 인가가 10월 26일 최종 완료(consummated)되었다. 리플(Ripple)은 이 은행이 자사 스테이블코인 RLUSD를 뒷받침하는 준비금을 보유할 것이라고 밝혔으며, OCC의 신탁은행 인가 규칙을 두고 소송을 제기한 지역은행 협회는 이번 승인에 반대했다. OCC의 GENIUS법 인가 신청 양식은 관리예산처(OMB)에 제출되어 있고 의견 제출 기한은 11월 23일이며, OCC는 양식이 승인될 때까지 신청이나 면제(waiver) 요청을 받지 않는다. 해외자산통제국(OFAC)은 북한 IT 인력 스킴(IT-worker schemes)의 조력자들을 이들의 가상자산 주소와 함께 제재 대상으로 지정했고, SEC는 가상자산 사기 사건 두 건을 제소했으며, CLARITY법은 움직이지 않았다.
10월 28일 발표된 영국 예산안은 2026-27 재정법안(Finance Bill 2026-27)을 통해 2027년 4월부터 개인과 신탁 수탁자(trustee)의 적격 스테이블코인 처분에 양도소득세를 면제하고, 이들이 적격 대출 및 유동성 풀 약정에 자산을 넣거나 빼는 경우 손익이 발생하지 않은 것으로 보는(no gain, no loss) 방식으로 처리할 것임을 확인했다. 영국 국세청(HMRC)은 가상자산 보고 서비스가 2027년 1월 1일에 준비되지 않을 것이라고 밝혔으나 첫 보고 기한은 여전히 2027년 5월 31일이며, FCA는 영국 시장에서 철수한 HTX를 상대로 고등법원에 제기한 소송의 합의 종결을 발표했다. 러시아에서는 모스크바거래소가 가상자산 거래 개시일을 12월 1일로 정했고, 교환업자 등록부 등재 업체는 23곳으로 늘었으며, NAUFOR가 새로운 중개기관을 위한 첫 자율규제기관이 되었다.
홍콩은 가상자산 딜링, 수탁, 자문, 운용 인가 법안을 2026년 말 이전에 입법회에 제출하겠다고 밝혔으며, 입법회는 11월 4일 OECD 암호자산 보고 체계를 이행하는 법안에 대한 토론을 재개한다. 일본 금융청(FSA)은 디지털·분산형 금융에 관한 연구회를 다시 소집했으며, 이 연구회는 스테이블코인 준비금 규칙과 100만 엔 이전 한도를 검토하고 있다. 한국 금융정보분석원에 따르면 FATF는 10월 총회에서 각국의 가상자산 기준 이행 현황을 검토하기로 결정했으며, 그 결과는 2027년 6월에 나올 예정이다. FATF는 또한 베트남을 강화된 점검 대상 관할권 목록에 그대로 두었다. 아랍에미리트에서는 VARA가 VASP 공시에 관한 모범 관행을 발표했고, ADGM은 가상자산 채굴을 인가 대상 상업 활동으로 취급하는 지침을 발령했다.
등급에 미친 영향
상태 등급이 바뀐 관할권은 없다. 법령 A–Z 색인은 홍콩의 가상자산 보고 법안과 나이지리아의 디지털 자산 규칙안이 더해져 120개 법령으로 늘었고, 주요 일정표에는 일정 11건이 추가되었다.
규제 데이터베이스의 정정 사항
항목 5개를 정정한다. 규제 데이터베이스는 브라질의 BCB 결의 제589호에 따라 제공자의 고객 잔고, 수탁, 준비금 증명, 스테이킹된 자산 보고가 2027년 1월 1일 시작된다고 기재했었다. 제공자는 인가를 신청한 날부터 이미 이러한 보고 의무를 지고 있으며, 1월 1일부터는 이 의무가 인가 1단계 이후에도 계속되고 은행과 그 밖의 인가 기관으로 확대된다. 이 결의에 관한 뉴스 항목은 이제 공포일을 9월 25일로 표기한다. 인가받은 제공자를 거치지 않고 거래하는 국내 투자자에 대한 베트남의 과태료는 첫 제공자가 인가를 받은 때로부터 6개월이 지난 후에만 적용되며, 기존 항목에는 이 조건이 빠져 있었다. 케냐의 시행 규정은 2026년 7월 22일 관보에 게재되었으며, 기존 항목에는 7월 24일로 기재되어 있었다. 뉴욕주의 스테이블코인 규정은 2026년 7월 22일 주 관보(State Register)를 통해 공식 제안되었으나, 기존 항목에는 이 절차가 기록되어 있지 않았다. 일리노이주의 등록 관련 일정은 법률로 정해져 있어 영업행위 요건은 2027년 1월 1일부터, 등록 의무는 2027년 7월 1일부터 적용되는데, 기존 항목은 이를 규칙 제정 속도에 연동된 것으로 기재했다. 일리노이주 항목에는 이제 디지털자산세에 대한 합의에 의한 금지명령도 기록되어 있으며, 원고 측에 따르면 법원은 이 금지명령을 10월 7일 내렸다.
향후 일정
SEC의 명의개서대리인 규칙안에 대한 의견 수렴은 11월 3일 마감된다. 11월 4일에는 케냐 기존 사업자의 법 준수 기한이 지나고, FinCEN의 A7 규칙안에 대한 의견 수렴이 마감되며, 당사자들이 제안한 일정에 따라 일리노이주 세금 소송 원고들의 약식판결(summary judgment) 신청 기한이 도래하고, 홍콩 입법회가 가상자산 보고 법안을 다룬다. 인가 절차가 진행 중인 신청인을 더 이상 언급하지 않는 규정에 따라, 11월 6일부터 브라질의 인가 기관은 무인가 제공자와 더 이상 거래할 수 없다. 상원은 11월 9일 복귀하지만, 발표된 의사일정에는 CLARITY법 표결이 잡혀 있지 않다. 플로리다주 스테이블코인 규칙에 대한 공청회 요청 기간은 11월 10일 마감되고, 영국 하원 위원회는 11월 11일 가상자산 개정 규정을 심의하며, EBA는 11월 12일 USDC의 자기자본, 준비자산, 유동성, 회생 및 상환 계획에 대한 감독을 넘겨받는다. 태국의 바트화 스테이블코인 의견 수렴은 11월 17일, FCA의 규제 범위 및 DeFi 지침에 대한 의견 수렴은 11월 18일, OCC의 GENIUS법 신청 양식에 대한 의견 수렴은 11월 23일, ASIC의 의견 수렴은 11월 27일 마감된다. 11월 30일에는 연준, 재무부, ADGM, MAS의 기한이 돌아온다. 12월 1일에는 모스크바거래소가 가상자산 거래를 개시할 계획이며, 로펌들의 입법 추적 자료에 따르면 같은 날 유럽의회 경제통화위원회가 EU 감독 패키지에 대해 표결할 것으로 예상된다. 의견 수렴은 SEC 수탁 규칙안이 12월 7일, CFTC 규칙제정 사전예고가 12월 14일에 마감되고, CFTC는 12월 15일 24시간 거래와 토큰화에 관한 원탁회의를 열며, 의견 수렴은 캐나다 스테이블코인 규정 초안이 12월 23일, FCA의 금융범죄 지침이 12월 24일에 마감된다. 바젤은행감독위원회는 은행 가상자산 기준에 대한 검토 진행 상황을 올해 안에 발표하겠다고 밝혔고, 홍콩의 인가 법안은 연내 제출될 예정이며, GENIUS법과 OCC의 발행인 규칙은 2027년 1월 18일 시행된다. 전체 일정은 주요 일정표에서 볼 수 있다.
관찰 대상이지만 아직 규제 데이터베이스에 없는 사항
네 가지 사안은 보도되었으나 아직 1차 자료로 인용할 수 없다. FBI는 바이낸스 탈취 사건의 배후로 북한의 트레이더트레이터(TraderTraitor) 그룹을 지목한 것으로 보도되었으나, FBI의 경보 문서에는 접근할 수 없었다. 한국 여당은 늦어도 11월 말까지 가상자산 소득 과세 유예 여부를 결정하겠다고 밝힌 것으로 보도되었으며, 정부는 그때까지 세부 과세 고시를 보류하기로 합의한 것으로 전해졌다. Coinbase는 10월 30일 유럽 이용자가 보유한, MiCA를 준수하지 않는 스테이블코인 잔고를 USDC로 전환한 것으로 보도되었다. 가상자산 감독에 관한 유럽의회 위원회 타협안 초안은 12월 1일로 예상되는 표결을 앞두고 여전히 로펌 보고서를 통해서만 알려져 있다. 각 사안은 1차 문서를 연결할 수 있게 되면 규제 데이터베이스에 수록된다.