O que mudou
O maior acontecimento da semana foi um furto. A Binance informou em 30 de outubro que cerca de US$ 6,3 bilhões em criptoativos haviam saído de sua carteira quente (hot wallet) sem autorização, segundo a Comissão de Serviços Financeiros da Coreia do Sul, que reuniu em 2 de novembro os supervisores, a aliança de plataformas de negociação DAXA e as principais plataformas de negociação e instou as plataformas coreanas a transferir mais ativos para carteiras frias (cold wallets), monitorar depósitos e saques 24 horas por dia, comunicar rapidamente tentativas de acesso anormais e reforçar as reservas. No início da semana, a FSC havia iniciado inspeções in loco na Bithumb por causa de um vazamento de dados e afirmado que os requisitos de segurança para empresas cripto deveriam subir ao nível aplicável aos bancos. Em Abu Dhabi, a FSRA do ADGM afirmou que mantinha estreito contato com a Binance.
Nos Estados Unidos, os registros do OCC mostram que a licença do Ripple National Trust Bank foi efetivada (consummated) em 26 de outubro. Segundo a Ripple, o banco manterá as reservas que lastreiam sua stablecoin RLUSD, e a associação de bancos comunitários que processa o OCC por causa de sua norma sobre licenças de banco fiduciário se opôs à aprovação. Os formulários de pedido de licença do OCC com base na Lei GENIUS estão com o Escritório de Gestão e Orçamento (Office of Management and Budget), com prazo para comentários até 23 de novembro, e a agência não aceitará pedidos nem solicitações de dispensa (waiver) até que sejam aprovados. O OFAC designou facilitadores de esquemas de trabalhadores de TI da Coreia do Norte, junto com seus endereços de criptoativos, a SEC ajuizou duas ações por fraude com criptoativos, e a Lei CLARITY não avançou.
O Orçamento do Reino Unido de 28 de outubro confirmou que o Finance Bill 2026-27 isentará do imposto sobre ganhos de capital as alienações de stablecoins elegíveis por pessoas físicas e trustees e dará às transferências feitas por eles para dentro e para fora de arranjos qualificados de empréstimo e de pools de liquidez o tratamento de operações sem ganho nem perda (no gain, no loss) a partir de abril de 2027. O HMRC informou que seu serviço de reporte de criptoativos não estará pronto em 1º de janeiro de 2027, embora os primeiros relatórios continuem com prazo até 31 de maio de 2027, e a FCA anunciou o acordo que encerrou sua ação no Tribunal Superior (High Court) contra a HTX, que deixou o mercado britânico. Na Rússia, a Bolsa de Moscou fixou 1º de dezembro para o início da negociação de criptoativos, o registro de operadores de câmbio de criptomoedas chegou a 23 inscrições, e a NAUFOR tornou-se a primeira organização autorreguladora dos novos intermediários.
Hong Kong afirmou que seu projeto de lei de licenciamento dos serviços de intermediação (dealing), custódia, consultoria e gestão de ativos virtuais chegará ao Conselho Legislativo antes do fim de 2026, e o Conselho retoma em 4 de novembro o debate sobre o projeto de lei que implementa a estrutura de reporte de criptoativos da OCDE. A FSA do Japão voltou a reunir seu grupo de estudos sobre finanças digitais e descentralizadas, que está revendo as regras de reservas das stablecoins e o limite de 1 milhão de ienes para transferências. O FATF decidiu, em sua plenária de outubro, revisar como os países implementam seu padrão para ativos virtuais, com resultados previstos para junho de 2027, segundo a Unidade de Inteligência Financeira da Coreia, e manteve o Vietnã em sua lista de jurisdições sob monitoramento reforçado. Nos EAU, a VARA publicou boas práticas para as divulgações dos VASPs, e o ADGM emitiu orientações que tratam a mineração de criptoativos como atividade comercial sujeita a licença.
O que mudou nas classificações
Nenhuma classificação mudou. O índice Leis A–Z cresceu para 120 instrumentos com o projeto de lei de reporte de criptoativos de Hong Kong e a proposta de regras sobre ativos digitais da Nigéria, e o calendário de prazos ganhou onze datas.
O que o registro corrigiu
Cinco fichas foram corrigidas. O registro havia informado que a Resolução BCB nº 589, do Brasil, iniciaria em 1º de janeiro de 2027 o reporte, pelas prestadoras, de saldos de clientes, custódia, prova de reservas e ativos em staking. As prestadoras já estão obrigadas a esses reportes desde o dia em que apresentam o pedido de autorização; a partir de 1º de janeiro, a obrigação continua após a primeira fase da autorização e se estende aos bancos e às demais instituições autorizadas. O item das Notícias sobre a resolução agora informa 25 de setembro como data de publicação. A multa do Vietnã para investidores domésticos que negociam fora dos prestadores licenciados só se aplica a partir de seis meses após o licenciamento do primeiro prestador, condição que a ficha havia omitido. O regulamento de implementação do Quênia foi publicado no diário oficial em 22 de julho de 2026; a ficha havia informado 24 de julho. O regulamento de stablecoins de Nova York foi formalmente proposto no Diário Oficial do Estado (State Register) em 22 de julho de 2026, etapa que a ficha não havia registrado. As datas de registro de Illinois são fixadas por lei, com requisitos de conduta a partir de 1º de janeiro de 2027 e registro obrigatório a partir de 1º de julho de 2027; a ficha as havia vinculado ao ritmo da regulamentação. A ficha de Illinois também passa a registrar a ordem judicial (injunction) acordada entre as partes contra o imposto sobre ativos digitais que, segundo os autores, o tribunal concedeu em 7 de outubro.
O que vem a seguir
O prazo para comentários sobre a proposta da SEC relativa a agentes de transferência (transfer agents) termina em 3 de novembro. Em 4 de novembro, vence o prazo de adequação do Quênia para os prestadores existentes, termina o prazo para comentários sobre a proposta do FinCEN relativa à A7, vence, segundo o cronograma proposto pelas partes, o prazo para os pedidos de julgamento sumário (summary judgment) dos autores nas ações sobre o imposto de Illinois, e o Conselho Legislativo de Hong Kong examina o projeto de lei de reporte de criptoativos. A partir de 6 de novembro, as instituições autorizadas no Brasil não poderão mais operar com prestadoras não autorizadas, nos termos de uma norma que não menciona mais as requerentes ainda em processo de autorização. O Senado retoma os trabalhos em 9 de novembro sem votação da Lei CLARITY em sua programação anunciada. O prazo para solicitar uma audiência sobre as regras de stablecoins da Flórida termina em 10 de novembro, uma comissão da Câmara dos Comuns examina o regulamento de alteração do Reino Unido sobre criptoativos em 11 de novembro, e a EBA assume em 12 de novembro a supervisão dos fundos próprios, das reservas, da liquidez e dos planos de recuperação e de resgate do USDC. A consulta da Tailândia sobre stablecoins em baht se encerra em 17 de novembro, o prazo para comentários sobre as orientações de perímetro e de DeFi da FCA termina em 18 de novembro, o prazo para comentários sobre os formulários de pedido do OCC com base na Lei GENIUS termina em 23 de novembro, e a consulta da ASIC se encerra em 27 de novembro. Em 30 de novembro, vencem os prazos do Fed, do Departamento do Tesouro, do ADGM e da MAS. Em 1º de dezembro, a Bolsa de Moscou planeja abrir a negociação de criptoativos, e painéis de acompanhamento de escritórios de advocacia preveem que a comissão de assuntos econômicos do Parlamento Europeu vote sobre o pacote de supervisão da UE no mesmo dia. Os prazos para comentários terminam em 7 de dezembro para a proposta de custódia da SEC e em 14 de dezembro para o aviso prévio da CFTC, a CFTC realiza em 15 de dezembro uma mesa-redonda sobre negociação 24 horas por dia e tokenização, e os prazos para comentários terminam em 23 de dezembro para a minuta de regulamento de stablecoins do Canadá e em 24 de dezembro para as orientações da FCA sobre crimes financeiros. O Comitê de Basileia afirmou que apresentará, ainda este ano, uma atualização sobre sua revisão do padrão sobre criptoativos para bancos, o projeto de lei de licenciamento de Hong Kong deve ser apresentado antes do fim do ano, e a Lei GENIUS e a norma do OCC para emissores entram em vigor em 18 de janeiro de 2027. A linha do tempo completa está no calendário de prazos.
Na lista de observação, ainda fora do registro
Quatro itens foram noticiados, mas ainda não podem ser citados com base em uma fonte primária. Foi noticiado que o FBI atribuiu o furto na Binance ao grupo TraderTraitor, da Coreia do Norte, mas não foi possível acessar o alerta do FBI. Foi noticiado que o partido governista da Coreia do Sul afirmou que decidirá sobre o adiamento do imposto sobre ganhos com criptoativos até o fim de novembro, no máximo, e o governo teria concordado em reter, nesse meio-tempo, seu aviso tributário detalhado. Foi noticiado que a Coinbase converteu em USDC, em 30 de outubro, os saldos de usuários europeus em stablecoins que não cumprem o MiCA. A minuta de texto de compromisso da comissão do Parlamento Europeu sobre a supervisão cripto continua conhecida apenas por meio de relatórios de escritórios de advocacia, antes da votação prevista para 1º de dezembro. Cada um deles passa para o registro quando um documento primário puder ser vinculado.