CFTC envia à Casa Branca documento pré-normativo para um regime de mercados de criptoativos
A CFTC submeteu à revisão regulatória da Casa Branca um documento pré-normativo intitulado “Regulamentação de Transações com Criptoativos e de Mercados de Criptoativos”, o primeiro passo formal rumo a uma categoria de mercado de criptoativos registrada na CFTC, com base na competência atual da agência sobre a negociação de commodities no varejo com alavancagem e margem. O presidente Selig havia dito que a agência agiria se o Congresso não o fizesse. A abordagem não alcança a negociação à vista sem alavancagem, que ainda depende de legislação, e é improvável que haja uma regra vinculante antes do fim de 2027, após duas rodadas de comentários.
SEC emite sua isenção de inovação para a negociação de ações tokenizadas em blockchain
Dois dias após a votação no Senado, a SEC concedeu isenções condicionais de cinco anos, válidas até 17 de setembro de 2031, que permitem que novas plataformas de valores mobiliários tokenizados (Tokenized Securities Venues) negociem versões tokenizadas de ações dos EUA listadas em bolsa por meio de formadores de mercado automatizados permissionados e pools de liquidez, sem se registrarem como bolsas, enquanto os provedores de liquidez ficam dispensados do registro como dealer. Os participantes devem constar de lista de permissões, os tokens devem conferir os mesmos direitos das ações subjacentes, a negociação é interrompida junto com o mercado primário, e cada plataforma fica limitada a 75 códigos de negociação e 0,25% do volume para as ações mais líquidas, ou 250 códigos e 2,5% para as demais. Os emissores recebem aviso com 30 dias de antecedência, e têm direito de se opor, antes que um terceiro tokenize suas ações. O presidente Atkins classificou a medida como uma ponte para uma regulamentação duradoura, e a Comissão está recebendo comentários do público.
Senado rejeita votação de encerramento do debate (cloture) da Lei CLARITY por 49 a 50
A moção para iniciar a deliberação do H.R. 3633 ficou onze votos abaixo dos 60 necessários na votação nominal nº 234, dois dias depois de os autores divulgarem um texto final estruturado em torno de um pacote de ética apoiado pela Casa Branca. Nenhum democrata votou a favor, e democratas que haviam negociado o projeto disseram que os termos de ética ainda eram insuficientes. Os republicanos Collins, Hawley e Moran votaram contra, e Tillis mudou seu voto para “não” para poder apresentar uma moção de reconsideração, o que deixa à liderança um caminho regimental para tentar novamente após as eleições de novembro. Sem um acordo na sessão de fim de mandato (lame duck), o projeto expira com o 119º Congresso em 3 de janeiro de 2027.
Casa Branca cede na questão ética; um texto “final” da Lei CLARITY chega na véspera da votação de encerramento do debate (cloture)
Após meses de silêncio sobre a contraproposta Tillis-Gallego, a Casa Branca aceitou no fim de semana a maior parte do pacote bipartidário de ética, e, no final de domingo, os senadores Lummis, Boozman e Scott divulgaram o que chamam de texto final. Os agentes federais abrangidos (o presidente, o vice-presidente, os membros do Congresso, os juízes e seus cônjuges) que tenham interesses financeiros significativos em criptoativos devem desfazer-se deles ou transferi-los para fideicomissos cegos qualificados (qualified blind trusts), e os procuradores-gerais estaduais poderão atuar na aplicação da lei ao lado do Departamento de Justiça. O texto traz cerca de 126 mudanças pedidas pelos democratas e acrescenta um mecanismo de suspensão (circuit breaker) de 18 meses que permite ao secretário do Tesouro suspender as recompensas de stablecoins se elas começarem a drenar os depósitos dos bancos comunitários. A resposta vem na terça-feira, às 14h15. Os democratas do Senado se reuniram em bancada no domingo à noite sem se comprometer com os votos, entidades do setor bancário dizem que as proteções contra a fuga de depósitos agem tarde demais, e a votação de encerramento do debate ainda precisa de cerca de nove democratas.
Texto revisado da Lei CLARITY chega dias antes da votação de encerramento do debate (cloture) de 15 de setembro no Senado
Um texto revisado do Senado, divulgado antes da votação de terça-feira às 14h15, acrescenta uma disposição de ética que proíbe agentes públicos, servidores do governo e seus cônjuges de emitir ou patrocinar ativos digitais, com aplicação pelo Departamento de Justiça. Os democratas que defendem a alternativa Tillis-Gallego, que acrescenta a atuação dos procuradores-gerais estaduais e exigências de desinvestimento, dizem que o texto é insuficiente, e a Casa Branca não respondeu a essa contraproposta. A votação de encerramento do debate (cloture) precisa de 60 votos, e pelo menos dois republicanos devem se opor, de modo que cerca de nove democratas precisam mudar de lado. O calendário também joga contra. A Câmara dos Representantes deixa Washington em 17 de setembro e cancelou as duas semanas de votação seguintes, de modo que mesmo uma votação de encerramento bem-sucedida provavelmente empurra qualquer projeto final conciliado para a sessão pós-eleitoral.
Entra em vigor a lei russa do mercado de criptoativos, que legaliza a negociação por meio de intermediários regulados
A Lei Federal nº 282-FZ, aprovada pela Duma Estatal em 21 de julho e sancionada em 4 de agosto, permite que os russos comprem e vendam criptoativos por meio de plataformas de negociação, corretoras e outros intermediários regulados pelo Banco da Rússia. Investidores não qualificados precisam passar em um teste e estão limitados a RUB 300.000 por ano por intermediário, enquanto investidores qualificados aprovados no teste não têm limite. A proibição de pagamentos domésticos com criptoativos permanece, os criptoativos podem ser usados na liquidação de contratos de comércio exterior, e os intermediários têm até 1º de julho de 2027 para obter licença ou registro.
Singapura publica minuta de lei para dar força legal ao seu marco para stablecoins
A MAS propôs alterações à Lei de Serviços de Pagamento que criariam uma licença de emissão de stablecoins, exigiriam reservas pelo menos equivalentes ao valor de face e resgate ao par, reconheceriam stablecoins emitidas no exterior que atendam a padrões equivalentes e acrescentariam poderes sobre stablecoins sistêmicas. O marco de 2023 tem funcionado como política da MAS. O prazo para comentários termina em 16 de outubro de 2026, e nenhuma data de início de vigência foi fixada.
SEC propõe a Regulation Crypto Assets, sua primeira regra permanente para criptoativos
Quatro dias depois de cancelar a reunião em que a apresentaria, a SEC publicou a proposta sem reunião: um regime de ofertas sob medida para contratos de investimento envolvendo criptoativos, baseado em duas isenções da Lei de Valores Mobiliários (Securities Act). Uma isenção para startups abrange ofertas de até US$ 5 milhões em quatro anos; uma isenção de captação, inspirada na Regulation A, chega a US$ 75 milhões em um período de 12 meses, em dois níveis, com demonstrações financeiras e reporte contínuo no nível superior, divulgação em um novo Form 1-CRYPTO e preempção do registro estadual para essas ofertas. O documento também propõe um porto seguro (safe harbor) segundo o qual um ativo deixa de ser valor mobiliário quando o emissor conclui ou encerra definitivamente os esforços gerenciais que prometeu. O prazo para comentários termina em 20 de outubro de 2026. A isenção de inovação para valores mobiliários tokenizados, separada, veio um mês depois, em 17 de setembro.
Departamento do Tesouro propõe as regras da Lei GENIUS que definem quem precisa de licença, e a partir de quando
A proposta do Departamento do Tesouro sobre a seção 3 define o que significa “emitir uma stablecoin de pagamento nos Estados Unidos” e “oferecer ou vender” uma stablecoin a pessoas nos Estados Unidos, os dois gatilhos dos quais depende todo o regime de licenciamento. Confirma a sequência esperada: a partir de 18 de janeiro de 2027, fica proibido emitir uma stablecoin de pagamento nos EUA sem licença federal ou estadual nos termos da Lei GENIUS, e os prestadores de serviços de ativos digitais só poderão operar com stablecoins emitidas no exterior cujos emissores possam cumprir ordens legais no âmbito de acordos de reciprocidade; a partir de 18 de julho de 2028, os prestadores não poderão oferecer nem vender nenhuma stablecoin de pagamento a pessoas dos EUA, a menos que haja um emissor licenciado por trás dela. O prazo para comentários termina em 19 de outubro de 2026. As regras do OCC para emissores, propostas em março, e as regras do FinCEN e do OFAC sobre programas contra o financiamento ilícito completam o conjunto que aguarda finalização.
SEC agenda e depois adia abruptamente sua primeira regra formal de ofertas de criptoativos
A SEC convocou uma reunião aberta para 14 de agosto a fim de propor um regime de ofertas sob medida para determinados contratos de investimento envolvendo criptoativos, a versão formal, por via regulamentar, das isenções prometidas no âmbito do Project Crypto, mas cancelou a reunião na véspera, alegando um problema de agenda e sem marcar nova data. A proposta veio a público mesmo assim em 18 de agosto, divulgada sem reunião.
Senado apresenta moção de encerramento do debate (cloture) sobre a Lei CLARITY e marca votação para 15 de setembro
O líder da maioria no Senado, John Thune, apresentou uma moção de encerramento do debate (cloture) sobre a moção para iniciar a deliberação do H.R. 3633, a Lei CLARITY (Digital Asset Market Clarity Act), nas últimas horas antes do recesso de agosto, após uma sessão-maratona que atravessou a madrugada. A votação dessa moção está marcada para terça-feira, 15 de setembro de 2026, dia seguinte ao retorno do Senado, e exige 60 votos; os republicanos detêm 53 cadeiras. Três divergências continuavam sem solução no início do recesso: a disposição sobre ética que abrange as participações de autoridades em criptoativos, que os democratas e alguns republicanos querem tornar mais rigorosa; a redação sobre financiamento ilícito e proteção de desenvolvedores; e a possibilidade de as plataformas pagarem recompensas sobre saldos ociosos em stablecoins, que o lobby bancário quer vedar. O texto unificado do Senado, de 616 páginas, divulgado em 22 de julho, reúne em uma única proposição os projetos dos Comitês Bancário e de Agricultura. A aprovação da cloture apenas abriria o debate.
Dieta do Japão leva os criptoativos para a legislação de valores mobiliários
Alterações à Lei de Instrumentos Financeiros e Bolsas (Financial Instruments and Exchange Act) e à Lei de Serviços de Pagamento (Payment Services Act) reclassificam os criptoativos como instrumentos financeiros, acrescentam regras sobre uso de informação privilegiada e deveres de divulgação para emissores e plataformas de negociação, e elevam a pena máxima por operação sem registro para dez anos de prisão ou multa de 10 milhões de ienes. As regras devem entrar em vigor em 2027. Um regime separado reduz a alíquota máxima sobre ganhos com criptoativos de até 55% para uma alíquota única de 20% a partir de 2028.
Lei de Ativos Financeiros Digitais da Califórnia passa a produzir efeitos; atividade sem licença agora está sujeita a multas de até US$ 100 mil por dia
O licenciamento previsto na DFAL entrou em vigor em 1º de julho. Qualquer empresa que exerça atividade com ativos financeiros digitais com um residente da Califórnia ou em nome dele deve ter licença do DFPI, ter um pedido completo pendente de análise ou enquadrar-se em uma isenção. O governador Newsom sancionou em 30 de junho o SB 97, projeto de lei de ajustes técnicos. O DFPI começou a aceitar pedidos pelo NMLS em 9 de março de 2026.
Termina o período de transição do MiCA: CASPs sem autorização não podem mais prestar serviços na UE
O período de transição previsto no artigo 143(3) do Regulamento relativo aos Mercados de Criptoativos (MiCA) terminou em 1º de julho de 2026. Os prestadores de serviços de criptoativos que operavam sob regimes nacionais, mas não obtiveram autorização nos termos do MiCA, devem deixar de atender clientes da UE. A ESMA confirmou o prazo final em abril. Os títulos sobre stablecoins são aplicáveis desde 30 de junho de 2024, e o regulamento completo, desde 30 de dezembro de 2024.
Taiwan aprova sua Lei de Serviços de Ativos Virtuais
A lei aprovada pelo Yuan Legislativo substitui o registro exclusivamente para fins de PLD pelo licenciamento da FSC, exige a segregação dos ativos dos clientes, sujeita os emissores de stablecoins à aprovação do banco central e da FSC, com reservas integrais, e prevê penas de até sete anos de prisão e multas de até NT$ 100 milhões por operação sem licença. Os prestadores registrados terão 12 meses para solicitar licença e 21 meses para obtê-la depois que o Yuan Executivo fixar a data de vigência.
FCA publica as regras finais do regime de criptoativos do Reino Unido (PS26/9–PS26/13)
A FCA divulgou cinco declarações de política (policy statements) que finalizam as regras sobre admissão à negociação e divulgação de informações, abuso de mercado, emissão de stablecoins, atividades reguladas com criptoativos e requisitos prudenciais, além de orientações sobre o dever para com o consumidor (Consumer Duty), empresas internacionais e resiliência operacional. No mesmo dia, o Banco da Inglaterra e a FCA publicaram uma abordagem conjunta para a supervisão de emissores de stablecoins sistêmicas. A janela de pedidos de autorização (authorisation gateway) abre em 30 de setembro de 2026; o regime entra em vigor em 25 de outubro de 2027.
Banco da Inglaterra finaliza sua abordagem para stablecoins sistêmicas em libras esterlinas
O Banco publicou uma declaração de política sobre a regulação de stablecoins sistêmicas denominadas em libras esterlinas, acompanhada de uma consulta sobre a minuta de um Código de Práticas, definindo como os emissores cujas moedas atinjam escala sistêmica serão supervisionados em coordenação com a FCA.
Lei CLARITY é incluída no Calendário Legislativo do Senado sob o nº 423
Após a votação de 15 a 9 no Comitê Bancário, o projeto de lei tornou-se formalmente apto à apreciação pelo plenário do Senado, sem necessidade de nova tramitação em comitê. A aprovação ainda exige o mínimo de 60 votos na votação de encerramento do debate (cloture), a conciliação com a Lei de Intermediários de Commodities Digitais (Digital Commodity Intermediaries Act), do Comitê de Agricultura, a conciliação com o texto da Câmara e a sanção presidencial.
CFTC aprova o primeiro contrato futuro perpétuo de bitcoin em uma bolsa designada
A Comissão autorizou a listagem de um contrato futuro perpétuo genuíno em um mercado de contratos designado dos EUA e emitiu uma declaração de política que convida novas listagens de perpétuos, parte de uma série de medidas de abertura de mercado no âmbito do Project Crypto, ao lado do trabalho da SEC e da CFTC sobre a ampliação dos horários de negociação.
Comitê Bancário do Senado aprova a Lei CLARITY por 15 a 9, com texto de 309 páginas
O texto do comitê de 12 de maio acrescentou um acordo que proíbe juros ou rendimento sobre saldos ociosos em stablecoins, mas permite recompensas baseadas em atividade, um marco para protocolos de negociação DeFi, um porto seguro (safe harbor) em caso de insolvência para transações com commodities digitais e medidas reforçadas contra o financiamento ilícito.
SFC de Hong Kong abre a negociação no mercado secundário de produtos tokenizados autorizados pela SFC
A Comissão de Valores Mobiliários e Futuros (SFC) anunciou um marco para testar, em caráter piloto, a negociação secundária de produtos de investimento autorizados tokenizados, ampliando uma arquitetura regulatória que hoje abrange VATPs licenciadas, o regime de stablecoins da HKMA, em vigor desde agosto de 2025, e propostas sobre custódia e intermediação (dealing).
FCA abre consulta sobre orientações de perímetro para o futuro regime de criptoativos do Reino Unido
A consulta ajuda as empresas a avaliar se suas atividades se enquadram no novo perímetro regulatório confirmado pelo Parlamento em fevereiro. A FCA reiterou que a janela de pedidos de autorização (authorisation gateway) abre em 30 de setembro de 2026, com as declarações de política finais previstas para o verão europeu.
Austrália promulga sua lei de licenciamento de plataformas de ativos digitais
A Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Act 2026, lei que altera a legislação societária para instituir um marco de ativos digitais, recebeu a sanção real (Royal Assent), definindo as plataformas de ativos digitais e as plataformas de custódia tokenizada como produtos financeiros que exigem uma licença australiana de serviços financeiros. A lei entra em vigor em 9 de abril de 2027, com um período de transição para os operadores já existentes.
Canadá promulga uma Lei federal de Stablecoins
O Projeto de Lei C-15, Lei nº 1 de Execução do Orçamento de 2025 (Budget 2025 Implementation Act, No. 1), recebeu a sanção real (Royal Assent) e traz uma Lei de Stablecoins (Stablecoin Act), segundo a qual o Banco do Canadá supervisionará os emissores de stablecoins lastreadas em moeda fiduciária, sujeitos a regras de reservas, resgate e proibição de juros. A lei entra em vigor por decreto do Governador em Conselho, que o Departamento de Finanças prevê para 2027, após a publicação dos regulamentos complementares.
SEC e CFTC emitem comunicado interpretativo conjunto que classifica os criptoativos em cinco categorias e nomeia 16 commodities digitais
Primeiro grande resultado do memorando de entendimento de 11 de março entre as agências, o comunicado classifica os ativos como commodities digitais, colecionáveis digitais, ferramentas digitais, stablecoins ou valores mobiliários digitais. Dezesseis ativos nomeados, entre eles ether, XRP e solana, são tratados como commodities digitais. O comunicado é uma orientação, não uma lei: vincula a prática do corpo técnico, mas pode ser revisto por uma futura composição da Comissão, o que constitui o principal argumento em favor da Lei CLARITY.
DFPI da Califórnia abre pedidos de licença da DFAL pelo NMLS
O Departamento começou a aceitar pedidos quatro meses antes do prazo de 1º de julho, citando o volume esperado. Os requerentes que apresentarem pedido completo até 1º de julho podem continuar operando enquanto a análise estiver pendente; o DFPI espera patrimônio líquido tangível de cerca de US$ 100 mil e um seguro-garantia (surety bond) a partir de US$ 500 mil.
IRS propõe regulamentos para facilitar a emissão digital do Formulário 1099-DA pelas corretoras
As regras propostas facilitam a entrega eletrônica do novo formulário de reporte das corretoras de ativos digitais, cujas primeiras declarações abrangem o valor bruto das alienações de 2025. O reporte do custo de aquisição (basis) é introduzido gradualmente a partir das transações de 2026.
China substitui seu aviso de 2021 que proibia os criptoativos por outro mais amplo
Oito órgãos liderados pelo Banco Popular da China emitiram o Yinfa [2026] nº 42, que revoga o aviso de 2021 e reafirma que os negócios com moedas virtuais constituem atividade financeira ilegal. O novo aviso acrescenta que nenhuma entidade nacional ou estrangeira pode emitir no exterior stablecoin atrelada ao yuan sem aprovação, exige aprovação ou registro para a tokenização no exterior de ativos localizados no país, proíbe plataformas de internet de hospedar ou promover serviços de criptoativos e de tokenização e reitera a proibição da mineração.
Tesouro britânico edita o Regulamento (Criptoativos) de 2026 da Lei de Serviços e Mercados Financeiros de 2000
O instrumento normativo (statutory instrument) inclui pela primeira vez um amplo conjunto de atividades com criptoativos no perímetro regulatório da FCA, indo muito além do registro para fins de prevenção à lavagem de dinheiro e das regras de promoção financeira que até então definiam a abordagem do Reino Unido. O regime completo se aplica a partir de 25 de outubro de 2027.
Entram em vigor as regras do Banco Central do Brasil para PSAVs
Entraram em vigor as resoluções editadas em novembro de 2025 com base na Lei nº 14.478/2022, que exigem que as prestadoras de serviços de ativos virtuais (PSAVs) obtenham autorização do BCB e incluem as operações com stablecoins e as vinculadas ao câmbio no perímetro regulatório cambial, com períodos de transição para as empresas que já operam.
Comitê de Agricultura do Senado aprova sua Lei de Intermediários de Commodities Digitais por 12 a 11
A votação, estritamente partidária, aprovou no comitê a metade do pacote de estrutura de mercado voltada à CFTC, depois que as emendas democratas foram rejeitadas. O texto precisa ser conciliado com a minuta da Lei CLARITY do Comitê Bancário do Senado antes que qualquer votação em plenário possa produzir um projeto de lei unificado.
Projeto de lei de stablecoins da Coreia do Sul trava diante da exigência do Banco da Coreia de controle bancário
O banco central defende que os emissores de stablecoins tenham pelo menos 51% do capital detido por bancos regulados; os parlamentares do partido governista discordam. A disputa empurrou rumo a 2027 a segunda fase do marco da Lei de Proteção aos Usuários de Ativos Virtuais, incluindo o licenciamento de stablecoins em won.
DAC8 entra em vigor: começa o reporte fiscal dos prestadores de serviços de criptoativos em toda a UE
A Diretiva (UE) 2023/2226 exige que os prestadores de serviços de criptoativos sujeitos a reporte coletem dados de usuários e de transações e os comuniquem às autoridades fiscais, em linha com a Estrutura de Reporte de Criptoativos (CARF) da OCDE. As primeiras trocas de informações ocorrem em 2027.
Entra em vigor a Lei da Indústria de Tecnologia Digital do Vietnã, primeira lei do país a reconhecer ativos digitais
A lei de junho de 2025 define pela primeira vez, na legislação vietnamita, os ativos virtuais e os criptoativos e atribui ao governo competência sobre as condições para o exercício de atividades com esses ativos, ao lado de uma resolução governamental que institui, em caráter piloto por cinco anos, um mercado doméstico regulado de criptoativos.
Encerra-se o prazo de pedidos previsto na Lei de Stablecoins de Hong Kong
Os emissores de stablecoins referenciadas em moeda fiduciária que operam em Hong Kong tinham de apresentar pedido à HKMA até 31 de outubro ou encerrar as atividades no prazo de um mês. A Lei entrou em vigor em 1º de agosto de 2025; as primeiras licenças eram esperadas para o início de 2026.
Lei GENIUS é sancionada: o primeiro marco federal dos EUA para stablecoins de pagamento
A lei cria um regime de licenciamento para emissores de stablecoins de pagamento sob reguladores federais e estaduais qualificados, exige reservas de 1:1 em ativos líquidos de alta qualidade, proíbe o pagamento de juros ou rendimento sobre a própria stablecoin e é implementada gradualmente ao longo de 18 meses. Seguiram-se propostas de regras de implementação do OCC e da FDIC, além de perguntas frequentes (FAQs) do Federal Reserve sobre o tratamento de capital.