한국은 세계에서 가장 활발한 개인 투자자 중심 가상자산 시장 가운데 하나를 2단계 계획에 따라 규제한다. 1단계인 가상자산 이용자 보호 등에 관한 법률(가상자산이용자보호법)은 2024년 7월 19일부터 시행되고 있다. 거래소는 고객 가상자산의 80% 이상을 콜드 스토리지에 보관하고, 해킹에 대비한 보험에 가입하거나 준비금을 적립하며, 고객 예치금을 은행에 분리 보관해야 하고 은행은 이 예치금에 이자를 지급한다. 또한 어느 가상자산 법률보다도 엄중한 시장 남용 처벌이 적용되어, 불공정거래 이득이 50억 원을 넘으면 무기징역까지 가능하다. 그 아래에는 특정 금융거래정보의 보고 및 이용 등에 관한 법률(특정금융정보법)에 따른 2021년 신고 제도, 실명확인 입출금 계정 요건, 정보보호 관리체계(ISMS) 인증이 자리하며, 이들이 함께 작용하여 거래가 소수의 인가 거래소로 집중되었다.
시장 구조, 토큰 발행 및 상장, 원화 표시 스테이블코인을 다루는 2단계 입법은 2025년 내내, 그리고 2026년까지 단 하나의 쟁점으로 교착 상태에 빠졌다. 한국은행은 스테이블코인 발행인의 지분 51% 이상을 규제 대상 은행이 보유해야 한다고 주장하는 반면, 여당 의원들은 더 넓은 발행 자격을 지지한다. 이 이견으로 체계의 예상 완성 시점은 2027년 무렵으로 밀렸다. 한편 법인의 거래 계좌는 2025년 중 단계적으로 허용되기 시작했고, 가상자산 현물 ETF는 입법 전까지 여전히 금지되어 있으며, 유예된 가상자산 소득에 대한 20% 과세는 2027년 시행 예정이다.
법령·규정
가상자산 이용자 보호 등에 관한 법률(가상자산이용자보호법)
수탁 기준(80% 콜드 스토리지 보관, 보험 또는 준비금 적립), 고객 예치금의 분리 보관 및 이자 지급, 이상거래 감시에 관한 거래소 의무, 시세조종 및 미공개중요정보 이용에 대한 형사 처벌을 규정한다.
특정 금융거래정보의 보고 및 이용 등에 관한 법률(특정금융정보법): 가상자산사업자 신고
가상자산사업자(VASP)는 금융정보분석원(KoFIU)에 신고하고, 정보보호 관리체계(ISMS) 인증을 받고, 실명확인 입출금 계정을 위해 은행과 제휴해야 한다. 이 요건으로 인해 대부분의 소형 거래소가 원화 시장에서 밀려났다.
2단계 규제 체계 및 원화 스테이블코인 입법
발행 및 상장 규칙, 자율규제 체계, 원화 표시 스테이블코인 발행인에 대한 인가 제도를 마련하는 내용이다. 발행인 지분의 51%를 은행이 보유해야 한다는 한국은행의 요구를 둘러싸고 교착 상태에 빠졌으며, 통과가 지연되어 현재 시행은 빨라도 2027년으로 예상된다.