중국은 주요 경제국 가운데 가장 광범위한 가상자산 금지를 유지하고 있다. 2021년 9월 중국인민은행이 다른 9개 기관과 함께 발표한 통지는 교환, 주문 매칭, 토큰 발행, 파생상품을 포함한 모든 가상자산 관련 영업 활동을 불법 금융 활동으로 선언하고, 금지 대상을 중국 본토 거주자에게 서비스를 제공하는 해외 거래소로 확대했다. 2026년 2월 중국인민은행이 주도한 8개 기관은 이 통지를 더 광범위한 Yinfa [2026] No. 42로 대체하여 금지를 유지하는 동시에 확대했다. 국내외 어떤 주체도 승인 없이 역외에서 위안화 연동 스테이블코인을 발행할 수 없고, 역내 자산의 역외 토큰화에는 승인 또는 신고가 필요하며, 인터넷 플랫폼은 가상자산 또는 토큰화 서비스를 호스팅하거나 홍보할 수 없다. 이와 병행한 국가발전개혁위원회(NDRC)의 조치로 채굴이 금지되었는데, 중국 내 채굴은 전 세계 해시레이트의 과반을 차지하고 있었다. 집행은 결제 차단, 불법 자금 모집 및 불법 영업에 대한 형사 기소, 장외거래 데스크에 대한 주기적 단속을 통해 이루어진다.
중국 민사 법원은 개인이 보유한 가상자산에 재산적 속성이 있다고 거듭 인정해 왔으므로, 개인 보유 자체는 범죄가 아니며 도난당하거나 횡령된 코인을 둘러싼 분쟁도 법원에서 다툴 수 있다. 또한 국가는 블록체인 인프라에 대한 지속적인 관심과 함께 세계 최대의 중앙은행 디지털화폐(CBDC) 프로그램인 e-CNY를 운영하고 있다. 2026년 통지는 본토 기관들이 홍콩을 통해 역외 위안화 스테이블코인을 발행할 수 있다는 보도가 되풀이되자 이에 답한 것으로, 이제 그러한 발행에는 명시적 승인이 필요하다.
법령·규정
가상통화 거래 투기 위험의 추가 방지 및 대응에 관한 통지
가상통화 영업 활동을 불법 금융 활동으로 선언하고, 금융기관과 결제 회사가 이에 서비스를 제공하는 것을 금지했으며, 관할 범위를 본토 이용자에게 서비스를 제공하는 역외 거래소로 확대하고, 위반자를 형사 절차에 회부하도록 했다. 2026년 2월 6일 Yinfa [2026] No. 42로 폐지 및 대체되었다.
가상통화 관련 위험의 추가 방지 및 처리에 관한 통지
2021년 통지를 대체하고 가상통화 영업 활동이 불법 금융 활동임을 재확인한 뒤 규제 범위를 확대한다. 국내외 모든 주체의 위안화 연동 스테이블코인 역외 발행에는 승인이 필요하고, 역내 자산의 역외 토큰화에는 같은 날 발표된 중국증권감독관리위원회(CSRC) 지침에 따른 승인 또는 신고가 필요하며, 인터넷 플랫폼은 가상자산 또는 토큰화 사업에 장소, 홍보, 유료 트래픽을 제공할 수 없고, 기존 채굴은 중단되어야 한다.
채굴 금지 및 산업 정책상 배제
신규 가상통화 채굴 프로젝트를 금지하고, 기존 프로젝트의 정리를 명령하며, 채굴을 도태 산업으로 분류하고, 이에 응하지 않는 업체에는 전기요금 불이익을 부과한다.