China mantiene la prohibición cripto más amplia de todas las grandes economías. El aviso de septiembre de 2021, emitido por el Banco Popular de China junto con otros nueve organismos, declaró actividad financiera ilegal toda actividad comercial relacionada con criptoactivos, incluidos el intercambio, la casación de órdenes, la emisión de tokens y los derivados, y extendió la prohibición a las plataformas de intercambio extranjeras que prestan servicios a residentes de China continental. En febrero de 2026, ocho organismos encabezados por el PBOC sustituyeron ese aviso por otro más amplio, el Yinfa [2026] n.º 42, que mantiene la prohibición y la amplía: ninguna entidad nacional o extranjera puede emitir fuera del país una stablecoin vinculada al yuan sin aprobación, la tokenización fuera del país de activos situados en China requiere aprobación o registro, y las plataformas de internet no pueden alojar ni promocionar servicios de criptoactivos o de tokenización. Una medida paralela de la NDRC prohibió la minería, que había concentrado la mayor parte de la tasa de hash mundial. La prohibición se hace cumplir mediante el bloqueo de pagos, el procesamiento penal por captación ilegal de fondos y operaciones comerciales ilegales, y operativos periódicos contra las mesas de negociación extrabursátil.
Los tribunales civiles chinos han reconocido reiteradamente que los criptoactivos en manos de particulares tienen atributos de propiedad, por lo que la tenencia personal no es delito en sí misma, y las controversias sobre monedas robadas o apropiadas indebidamente son justiciables. Además, el Estado gestiona el mayor programa de moneda digital de banco central del mundo, el e-CNY, junto con un interés sostenido en la infraestructura blockchain. El aviso de 2026 respondió a reiteradas informaciones de que instituciones de China continental podrían emitir stablecoins en yuanes fuera del país a través de Hong Kong: cualquier emisión de ese tipo requiere ahora aprobación explícita.
Los instrumentos
Aviso para seguir previniendo y atendiendo los riesgos de la negociación y la especulación con monedas virtuales
Declaró que la actividad comercial con monedas virtuales constituye actividad financiera ilegal, prohibió a las instituciones financieras y a las empresas de pagos prestarle servicios, extendió la jurisdicción a las plataformas de intercambio extranjeras que atienden a usuarios de China continental y ordenó remitir a los infractores a la justicia penal. Derogado y sustituido el 6 de febrero de 2026 por el Yinfa [2026] n.º 42.
Aviso para seguir previniendo y resolviendo los riesgos relacionados con las monedas virtuales
Sustituye el aviso de 2021 y reitera que la actividad comercial con monedas virtuales constituye actividad financiera ilegal; luego amplía el perímetro: la emisión fuera del país de stablecoins vinculadas al yuan por parte de cualquier entidad nacional o extranjera requiere aprobación; la tokenización fuera del país de activos situados en China requiere aprobación o registro conforme a las directrices de la CSRC emitidas el mismo día; las plataformas de internet no pueden ofrecer espacios, promoción ni tráfico pagado a negocios de criptoactivos o de tokenización, y la minería existente debe cesar.
Prohibición de la minería y exclusión de la política industrial
Prohíbe los nuevos proyectos de minería de monedas virtuales, ordena el cierre gradual de los existentes y clasifica la minería como industria eliminada, con penalizaciones en el precio de la electricidad para quienes persistan.