中国は、主要経済国の中で最も広範な暗号資産禁止措置を維持している。中国人民銀行が他の9機関と共同で発出した2021年9月の通知は、交換、注文の照合、トークン発行、デリバティブを含むあらゆる暗号資産関連の事業活動を違法な金融活動と宣言し、本土の居住者にサービスを提供する海外取引所にも禁止を拡大した。2026年2月、中国人民銀行（PBOC）が主導する8機関は、この通知をより広範な通知である銀発〔2026〕42号（Yinfa [2026] No. 42）に置き換えた。同通知は禁止を維持したうえで範囲を拡大し、国内外のいかなる主体も承認なしに人民元に連動するステーブルコインを国外で発行してはならず、国内資産の国外でのトークン化には承認または届出が必要となり、インターネット・プラットフォームは暗号資産やトークン化のサービスの場の提供や宣伝を行ってはならないとした。これと並行する国家発展改革委員会（NDRC）の措置により、世界のハッシュレートの過半を担っていたマイニングが禁止された。執行は、決済の遮断、違法な資金調達や違法経営に対する刑事訴追、店頭取引業者に対する定期的な一斉摘発を通じて行われている。
中国の民事裁判所は、個人が保有する暗号資産に財産としての属性があることを繰り返し認めており、個人による保有自体は犯罪ではなく、盗難や横領に遭ったコインをめぐる紛争は司法判断の対象となる。また国家は、世界最大の中央銀行デジタル通貨プログラムであるデジタル人民元（e-CNY）を運営し、ブロックチェーン基盤にも引き続き関心を示している。2026年の通知は、本土の機関が香港を通じてオフショア人民元建てステーブルコインを発行する可能性があるとの度重なる報道に応えたものであり、そうした発行には現在、明示的な承認が必要である。
関連法令
仮想通貨の取引・投機リスクのさらなる防止および処置に関する通知
仮想通貨関連の事業活動を違法な金融活動と宣言し、金融機関と決済会社によるサービス提供を禁じ、本土の利用者にサービスを提供する国外取引所にも管轄を拡大し、違反者を刑事手続きに付すよう指示した。2026年2月6日、銀発〔2026〕42号により廃止され、置き換えられた。
仮想通貨関連リスクのさらなる防止および処置に関する通知
2021年の通知に代わるもので、仮想通貨関連の事業活動が違法な金融活動であることを改めて示したうえで、規制範囲を拡大する。国内外のいかなる主体による人民元連動型ステーブルコインの国外発行にも承認が必要となり、国内資産の国外でのトークン化には、同日に公表された中国証券監督管理委員会（CSRC）のガイドラインに基づく承認または届出が必要となる。インターネット・プラットフォームは、暗号資産やトークン化の事業に対して場の提供、宣伝、有料の集客を行ってはならず、既存のマイニングは停止しなければならない。
マイニング禁止と産業政策上の排除
新たな仮想通貨マイニング事業を禁止し、既存事業の段階的な撤退を命じ、マイニングを淘汰対象産業に分類する。従わない事業者には電力料金上のペナルティが科される。