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<title>ニュース：暗号資産規制の動向（厳選・出典付き）</title>
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<description>暗号資産規制の動きを一次資料とともにまとめたダイジェストです。英語原文の翻訳です。</description>
<language>ja</language>
<lastBuildDate>Thu, 24 Sep 2026 12:00:00 +0000</lastBuildDate>
<item><title>米商品先物取引委員会（CFTC）、暗号資産市場制度に関する規則案前段階の文書をホワイトハウスに送付</title>
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<pubDate>Thu, 17 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>米商品先物取引委員会（CFTC）は、「暗号資産取引および暗号資産市場の規制（Regulation of Crypto Asset Transactions and Crypto Asset Markets）」と題する規則案前段階の文書を、ホワイトハウスの規制審査に提出した。CFTCに登録する暗号資産市場という区分の創設に向けた最初の正式な手続きであり、その基盤は、レバレッジや証拠金を伴う個人向け商品取引に対する同委員会の既存の権限にある。セリグ委員長は、議会が動かなければ同委員会が行動すると述べていた。この手法ではレバレッジを伴わない現物取引には及ばず、それには引き続き立法が必要である。また、2回の意見募集を経るため、拘束力のある規則が2027年後半より前に定まる可能性は低い。</description>
<category>米国</category></item>
<item><title>米証券取引委員会（SEC）、トークン化株式のオンチェーン取引に関するイノベーション免除を発出</title>
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<pubDate>Thu, 17 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>上院での採決の2日後、米証券取引委員会（SEC）は2031年9月17日までの5年間の条件付き適用除外を認めた。これにより新たなトークン化証券取引施設（Tokenized Securities Venues）は、取引所に上場する米国株式のトークン化版を、許可型の自動マーケットメーカーと流動性プールを通じて、取引所として登録することなく取引できるようになり、流動性提供者はディーラー登録を免除される。参加者は許可リストに登録されている必要があり、トークンは原株式と同一の権利を持たなければならず、主市場で取引が停止されれば取引も停止する。各取引施設には、最も流動性の高い銘柄について75銘柄・取引高の0.25%、その他の銘柄について250銘柄・2.5%という上限が設けられる。第三者が株式をトークン化する前に、発行者には30日前の通知と異議を申し立てる権利が与えられる。アトキンス委員長はこれを恒久的な規則制定への橋渡しと位置づけており、同委員会は一般からの意見を募集している。</description>
<category>米国</category></item>
<item><title>上院、CLARITY法の討論終結（クローチャー）の採決で否決、49対50</title>
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<pubDate>Tue, 15 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>H.R. 3633の審議入り動議は、点呼投票第234号で、必要な60票に11票届かなかった。提出議員らが、ホワイトハウスの支持する倫理規定パッケージを軸とした最終案を公表してから2日後のことである。民主党議員は一人も賛成せず、民主党で法案の交渉に関わってきた議員らは、倫理規定の条件はなお不十分だと述べた。共和党のコリンズ、ホーリー、モランの各議員は反対票を投じ、ティリス議員は再審議動議を提出できるよう反対票に切り替えた。これにより、指導部には11月の選挙後に再挑戦する手続上の道が残されている。レームダック会期での合意がなければ、同法案は2027年1月3日、第119議会の終了とともに廃案となる。</description>
<category>米国</category></item>
<item><title>ホワイトハウスが倫理規定で譲歩、討論終結（クローチャー）の採決の前夜にCLARITY法の「最終」案が公表</title>
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<pubDate>Mon, 14 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>ティリス議員とガレゴ議員の対案について数か月間沈黙を続けていたホワイトハウスは、週末に超党派の倫理規定パッケージの大半を受け入れた。日曜日の夜遅くには、ルミス、ブーズマン、スコットの各上院議員が、自ら最終版と呼ぶ法案文を公表した。対象となる連邦公職者（大統領、副大統領、連邦議会議員、裁判官およびそれらの配偶者）のうち、暗号資産に関する重大な金銭的利害を有する者は、それを売却するか、適格ブラインド・トラストに移さなければならず、州司法長官も司法省と並んで執行できる。法案文には民主党が求めた約126か所の修正が盛り込まれ、ステーブルコインの報酬がコミュニティバンクの預金流出を招き始めた場合に財務長官がその支払いを停止できる、18か月間のサーキットブレーカーが追加された。結論は火曜日午後2時15分に出る。上院民主党は日曜夜に議員総会を開いたが賛成票を確約せず、銀行業界団体は預金流出の防止措置の発動が遅すぎると主張しており、討論終結には依然として約9人の民主党議員の賛成が必要である。</description>
<category>米国</category></item>
<item><title>上院の9月15日の討論終結（クローチャー）の採決を数日後に控え、CLARITY法の修正案が公表</title>
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<pubDate>Fri, 11 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>火曜日午後2時15分の採決に先立ち公表された上院の修正案は、公職者、政府職員およびその配偶者によるデジタル資産の発行やスポンサー活動を禁じる倫理規定を追加しており、その執行は司法省を通じて行われる。州司法長官による執行と資産売却の要件を加えたティリス議員とガレゴ議員の代替案を求める民主党議員らは、これでは不十分だとしており、ホワイトハウスはその対案に回答していない。討論終結には60票が必要で、少なくとも2人の共和党議員が反対に回るとみられるため、約9人の民主党議員が賛成に回る必要がある。日程面でも逆風が吹いている。下院は9月17日にワシントンを離れ、その後の2週間の採決日程を取りやめたため、仮に討論終結の採決が成功しても、両院で調整した最終法案は選挙後の会期にずれ込む可能性が高い。</description>
<category>米国</category></item>
<item><title>ロシアの暗号資産市場法が施行、規制下の仲介業者を通じた取引が合法化</title>
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<pubDate>Tue, 01 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>7月21日に国家ドゥーマ（下院）で可決され、8月4日に署名された連邦法第282-FZ号により、ロシアの人々は、ロシア銀行の規制を受ける取引所、ブローカー、その他の仲介業者を通じて暗号資産を売買できるようになった。非適格投資家はテストに合格する必要があり、仲介業者1社当たり年間30万ルーブルの上限が課される一方、テストに合格した適格投資家には上限がない。国内での暗号資産による支払いの禁止は維持されるが、暗号資産による外国貿易契約の決済は認められる。仲介業者は2027年7月1日までに免許の取得または登録を行わなければならない。</description>
<category>ロシア</category></item>
<item><title>シンガポール、ステーブルコインの枠組みに法的効力を与える法案（草案）を公表</title>
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<pubDate>Tue, 01 Sep 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>シンガポール金融管理局（MAS）は決済サービス法の改正案を提示した。改正案は、ステーブルコイン発行免許を創設し、少なくとも額面価値と同額の準備資産の保有と額面での償還を義務づけ、同等の基準を満たす外国発行のステーブルコインを承認し、システミックなステーブルコインに対する権限を追加するものである。2023年の枠組みはMASの方針として運用されてきた。意見募集は2026年10月16日に締め切られ、施行日は定められていない。</description>
<category>シンガポール</category></item>
<item><title>米証券取引委員会（SEC）、初の恒久的な暗号資産規則となるRegulation Crypto Assetsを提案</title>
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<pubDate>Tue, 18 Aug 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>米証券取引委員会（SEC）は、提案を公表する予定だった会合を中止してから4日後、会合を開かずに提案を公表した。これは、暗号資産に関わる投資契約を対象とする専用の募集制度であり、証券法上の2つの適用除外を基礎としている。スタートアップ免除は4年間で500万ドルまでの募集を対象とし、レギュレーションAをモデルとする資金調達免除は、12か月間で7,500万ドルまでの募集を2段階で認める。上位の段階では財務諸表と継続的な報告が求められ、開示は新設のForm 1-CRYPTOで行い、これらの募集については州の登録要件が専占される。リリースではさらに、発行者が約束した経営上の努力を完了するか恒久的に中止した時点で、その資産が有価証券に該当しなくなるセーフハーバーも提案している。意見提出の期限は2026年10月20日である。これとは別のトークン化証券に関するイノベーション免除は、1か月後の9月17日に発出された。</description>
<category>米国</category></item>
<item><title>米財務省、免許取得が必要な者と時期を定めるGENIUS法の規則案を公表</title>
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<pubDate>Tue, 18 Aug 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>米財務省の第3条に関する規則案は、「米国において決済用ステーブルコインを発行する」ことと、米国内の者に対してそれを「募集または販売する」ことの意味を定義している。この2つは、免許制度全体の適用を左右するトリガーである。規則案は想定どおりの順序を確認している。2027年1月18日以降、連邦または州のGENIUS法上の免許を持たずに米国で決済用ステーブルコインを発行することは禁止され、デジタル資産サービス提供者は、相互協定の下で発行者が適法な命令に従うことのできる外国発行のステーブルコインのみを取り扱うことができる。2028年7月18日以降、提供者は、免許を受けた発行者の裏付けがない限り、いかなる決済用ステーブルコインも米国人に募集または販売してはならない。意見募集は2026年10月19日に締め切られる。3月に提案された通貨監督庁（OCC）の発行者規則、およびFinCENとOFACの不正金融対策プログラム規則とあわせて、最終化を待つ一連の規則がそろう。</description>
<category>米国</category></item>
<item><title>米証券取引委員会（SEC）、初の正式な暗号資産募集規則の日程を設定するも急きょ延期</title>
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<pubDate>Thu, 13 Aug 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>米証券取引委員会（SEC）は、暗号資産を伴う一定の投資契約を対象とする専用の募集制度を提案するため、8月14日に公開会合を開くと告知した。プロジェクト・クリプト（Project Crypto）の下で約束された適用除外を、正式な規則制定の形にしたものである。しかしSECは前日になって会合を中止し、日程上の問題を理由に挙げたうえで、新たな日程を示さなかった。それでも提案は8月18日、会合を経ずに公表された。</description>
<category>米国</category></item>
<item><title>上院、CLARITY法の討論終結（クローチャー）動議を提出、9月15日に採決へ</title>
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<pubDate>Sat, 08 Aug 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>ジョン・スーン上院多数党院内総務は、夜を徹した長時間の審議を経て、8月の休会入り直前に、デジタル資産市場明確化法（Digital Asset Market Clarity Act、H.R. 3633）の審議入り動議について討論終結（クローチャー）動議を提出した。同動議の採決は、上院の審議再開の翌日にあたる2026年9月15日（火）に予定されており、可決には60票が必要である。共和党の議席は53である。休会入りの時点で、3つの争点が未解決のまま残っていた。民主党と一部の共和党議員が厳格化を求める、公職者の暗号資産保有を対象とする倫理規定、不正金融対策と開発者保護に関する条文、そして銀行業界団体が封じるよう求める、プラットフォームによる遊休ステーブルコイン残高への報酬支払いを認めるか否かである。7月22日に公表された616ページに及ぶ上院の統合法案文は、銀行委員会と農業委員会の各法案を1本にまとめたものである。討論終結（クローチャー）の採決が成立しても、討論が始まるにすぎない。</description>
<category>米国</category></item>
<item><title>日本の国会、暗号資産を証券法制の対象に</title>
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<pubDate>Wed, 15 Jul 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>金融商品取引法（金商法）と資金決済に関する法律（資金決済法）の改正により、暗号資産は金融商品に位置づけ直され、インサイダー取引規制と、発行者および暗号資産交換業者に対する情報開示義務が新設されるほか、無登録営業に対する罰則の上限は拘禁刑10年または罰金1000万円に引き上げられる。新たな規制は2027年に施行される見込みである。これとは別の枠組みにより、暗号資産の所得に対する最高税率は、最大55%から2028年以降一律20%に引き下げられる。</description>
<category>日本</category></item>
<item><title>カリフォルニア州のデジタル金融資産法が運用開始、無免許の業務には1日最大10万ドルの制裁金</title>
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<pubDate>Wed, 01 Jul 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>DFALの免許制は7月1日に発効した。カリフォルニア州の居住者との間で、またはその者のためにデジタル金融資産事業活動を行う事業者は、カリフォルニア州金融保護・イノベーション局（DFPI）の免許を保有しているか、完全な申請が審査中であるか、適用除外に該当しなければならない。ニューサム知事は6月30日、技術的な整理を行う法案SB 97に署名した。DFPIは2026年3月9日、NMLSを通じた申請の受付を開始していた。</description>
<category>カリフォルニア州</category></item>
<item><title>MiCAの経過措置期間が終了、認可のない暗号資産サービス提供者（CASP）はEUでのサービス提供が不可に</title>
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<pubDate>Wed, 01 Jul 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>暗号資産市場規則（MiCA）第143条第3項に基づく経過措置期間は、2026年7月1日に終了した。各国の制度の下で営業していたもののMiCAの認可を取得しなかった暗号資産サービス提供者（CASP）は、EUの顧客へのサービス提供を停止しなければならない。欧州証券市場監督機構（ESMA）は4月にこの期限を確認していた。ステーブルコイン関連の編は2024年6月30日から、規則全体は2024年12月30日から適用されている。</description>
<category>欧州連合（EU）</category></item>
<item><title>台湾、仮想資産サービス法を可決</title>
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<pubDate>Tue, 30 Jun 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>立法院で可決された同法は、マネー・ローンダリング対策（AML）のみを目的とする登録制を金融監督管理委員会（FSC）による免許制に置き換え、顧客資産の分別管理を義務づけるとともに、ステーブルコイン発行者に中央銀行とFSCの承認および全額の準備資産を求め、無免許営業に対して最長7年の拘禁刑と最高1億台湾ドルの罰金を定める。行政院が施行日を定めると、登録済みの事業者には、申請までに12か月、免許取得までに21か月の期間が与えられる。</description>
<category>台湾</category></item>
<item><title>FCA、英国の暗号資産制度の最終規則を公表（PS26/9～PS26/13）</title>
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<pubDate>Tue, 30 Jun 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>金融行為監督機構（FCA）は、取引対象としての受入れと開示、市場阻害行為、ステーブルコインの発行、規制対象の暗号資産関連業務、健全性規制上の要件に関する規則を確定する5本のポリシー・ステートメントを公表し、あわせて消費者義務（Consumer Duty）、海外事業者、オペレーショナル・レジリエンスに関するガイダンスも示した。同日、イングランド銀行とFCAは、システミックなステーブルコイン発行者の監督に関する共同アプローチを公表した。認可申請の受付窓口（ゲートウェイ）は2026年9月30日に開設され、同制度は2027年10月25日に施行される。</description>
<category>英国</category></item>
<item><title>イングランド銀行、ポンド建てシステミック・ステーブルコインへの対応方針を確定</title>
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<pubDate>Mon, 22 Jun 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>イングランド銀行は、ポンド建てのシステミックなステーブルコインの規制に関するポリシー・ステートメントを、実務規範（Code of Practice）案についての市中協議とあわせて公表した。これにより、発行するコインがシステミックな規模に達した発行者を、FCAと連携してどのように監督するかが確定した。</description>
<category>英国</category></item>
<item><title>CLARITY法、上院の立法カレンダーに第423号として掲載</title>
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<pubDate>Mon, 01 Jun 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>銀行委員会での15対9の採決を受け、同法案は、委員会での追加審議を経ることなく上院本会議で審議できる状態に正式になった。成立には、なお討論終結（クローチャー）の採決に必要な60票、農業委員会のデジタル・コモディティ仲介業者法との調整、下院の法案文との調整、そして大統領の署名が必要である。</description>
<category>米国</category></item>
<item><title>CFTC、指定取引所で初となるビットコイン無期限先物契約を承認</title>
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<pubDate>Fri, 29 May 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>米商品先物取引委員会（CFTC）は、真の無期限先物契約について米国の指定契約市場への上場を認めるとともに、さらなる無期限先物の上場を促すポリシー・ステートメントを公表した。これは、SECとCFTCによる取引時間延長の取組みと並び、プロジェクト・クリプトの下で進む一連の市場開放措置の一環である。</description>
<category>米国</category></item>
<item><title>上院銀行委員会、309ページの法案文でCLARITY法を15対9で可決</title>
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<pubDate>Thu, 14 May 2026 12:00:00 +0000</pubDate>
<description>5月12日付の委員会案（committee print）には、遊休ステーブルコイン残高への利息や利回りの付与を禁じつつ活動実績に基づく報酬は認める妥協案、DeFi取引プロトコルに関する枠組み、デジタル・コモディティ取引に関する倒産時のセーフハーバー、強化された不正金融対策が盛り込まれた。</description>
<category>米国</category></item>
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