A China mantém a proibição cripto mais ampla entre as grandes economias. O aviso de setembro de 2021, emitido pelo Banco Popular da China com outros nove órgãos, declarou atividade financeira ilegal toda atividade empresarial relacionada a criptoativos, incluindo troca, casamento de ordens, emissão de tokens e derivativos, e estendeu a proibição às plataformas de negociação estrangeiras que atendem residentes da China continental. Em fevereiro de 2026, oito órgãos liderados pelo PBOC substituíram esse aviso por outro mais amplo, o Yinfa [2026] nº 42, que mantém a proibição e a amplia: nenhuma entidade nacional ou estrangeira pode emitir no exterior uma stablecoin atrelada ao yuan sem aprovação, a tokenização no exterior de ativos localizados no país exige aprovação ou registro, e as plataformas de internet não podem hospedar nem promover serviços de criptoativos ou de tokenização. Uma ação paralela da NDRC proibiu a mineração, que chegara a concentrar a maior parte da taxa de hash global. A fiscalização se dá por bloqueio de pagamentos, persecução penal por captação ilegal de recursos e operações comerciais ilegais, e varreduras periódicas nas mesas de balcão (OTC).
Os tribunais civis chineses têm reconhecido reiteradamente que os criptoativos detidos por pessoas físicas têm atributos de propriedade, de modo que a posse individual não é, em si, crime, e disputas sobre moedas roubadas ou desviadas podem ser levadas à Justiça. Além disso, o Estado mantém o maior programa de moeda digital de banco central do mundo, o e-CNY, ao lado de um interesse contínuo em infraestrutura blockchain. O aviso de 2026 respondeu a relatos recorrentes de que instituições da China continental poderiam emitir stablecoins de yuan offshore por meio de Hong Kong: qualquer emissão desse tipo agora exige aprovação explícita.
Os instrumentos
Aviso sobre o Reforço da Prevenção e do Tratamento dos Riscos de Negociação e Especulação com Moedas Virtuais
Declarou atividade financeira ilegal a atividade empresarial com moedas virtuais, proibiu instituições financeiras e empresas de pagamento de prestar serviços a ela, estendeu a jurisdição às plataformas de negociação no exterior que atendem usuários da China continental e determinou o encaminhamento dos infratores à esfera penal. Revogado e substituído em 6 de fevereiro de 2026 pelo Yinfa [2026] nº 42.
Aviso sobre o Reforço da Prevenção e da Resolução dos Riscos Relacionados a Moedas Virtuais
Substitui o aviso de 2021 e reafirma que a atividade empresarial com moedas virtuais é atividade financeira ilegal, e então amplia o perímetro: a emissão no exterior de stablecoins atreladas ao yuan por qualquer entidade nacional ou estrangeira exige aprovação; a tokenização no exterior de ativos localizados no país exige aprovação ou registro, nos termos de diretrizes da CSRC emitidas no mesmo dia; plataformas de internet não podem oferecer espaço, promoção ou tráfego pago para negócios de criptoativos ou de tokenização; e a mineração existente deve cessar.
Proibição da mineração e exclusão da política industrial
Proíbe novos projetos de mineração de moedas virtuais, determina o encerramento dos existentes e classifica a mineração como indústria eliminada, com penalidades nas tarifas de energia elétrica para quem resistir.