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美國各州監管追蹤

紐約州 NY

▲全面監管  ·  主要監管機構:紐約州金融服務局(NYDFS)  ·  審閱日期:2026年9月24日

BitLicense:自2015年起為全美最嚴格制度。


紐約州首創美國的虛擬資產牌照制度,至今仍實施最嚴格的版本。BitLicense(23 NYCRR第200部)自2015年起,要求涉及紐約州或紐約居民的虛擬貨幣業務活動須取得牌照:收受與傳送、託管、兌換、發行及自營買賣均在此列;業者亦可改以有限目的信託特許執照營運,多數大型託管機構即選擇此途。核准往往耗時數年,持牌名單相對於市場規模仍然有限,許多平台乾脆以地理封鎖排除紐約州。

NYDFS的監管才是這塊招牌背後的實質:依2023年指引進行的幣種上架與下架治理;2022年穩定幣指引要求受NYDFS監管的美元穩定幣須有十足準備、每月鑑證,並於兩個營業日內完成贖回;第500部的網路安全規則;以及包含若干全球最高額虛擬資產罰款的執法紀錄。在「GENIUS法案」的雙軌設計下,NYDFS定位為支付型穩定幣發行人的主要州級管道,而聯邦認證與紐約州現行制度之間先暫停後恢復的互動,是2027年前值得關注的重點。2026年6月,NYDFS提出一項穩定幣規則草案,旨在使紐約州制度符合美國財政部依「GENIUS法案」認證州監管框架的標準。

相關法律文件

BitLicense規則

已生效23 NYCRR第200部(2015年)

涉及紐約州的虛擬貨幣業務活動須取得牌照:資本須符合NYDFS的規定,並須遵守託管及消費者保護標準、建立防制洗錢及網路安全計畫、重大變更及新產品須事先核准,並接受檢查。有限目的信託特許執照則是具受託權限的並行途徑。

第一手資料:NYDFS虛擬貨幣業務
罰則風險。無牌活動違反「金融服務法」及「銀行法」;NYDFS的執法已促成金額達八位數及九位數美元的和解、牌照繳回及返還令。

NYDFS穩定幣指引

指引/監管規範2022年6月指引

由受NYDFS監管之機構發行的美元穩定幣,須以分離保管的現金、美國公債及附賣回協議準備金十足支撐,每月經會計師鑑證,並可在兩個營業日內按面值贖回。

第一手資料:NYDFS
罰則風險。透過對受監管發行人的監管執行。

NYDFS穩定幣規則草案

提案階段2026年6月9日發布預先提案

將把NYDFS的資產支撐及贖回標準明定於規則中,規定可接受的準備資產,為任一託管機構可持有的準備金設定上限,並要求獨立審計及風險管理計畫,以配合美國財政部針對「GENIUS法案」州監管框架認證所提出的要求草案。最終規則將與「GENIUS法案」同步生效,現有紐約州持牌發行人享有一年過渡期;於「州公報」(State Register)刊登後,將有60天的公眾意見徵詢期。

罰則風險。定案後,將透過NYDFS對持牌發行人的監管執行。