俄羅斯的監管制度取決於國家需要虛擬資產來做什麼。2020年的「數位金融資產法」將持有及交易合法化，但禁止在俄羅斯境內將虛擬資產作為支付工具，央行也持續限縮散戶進入全球虛擬資產市場的管道。制裁改變了這番盤算：2024年的立法自2024年11月起將工業挖礦合法化並納入牌照管理，礦工須登記並向稅務機關申報，電網吃緊的地區則實施區域性禁令；另一部配套法律則建立實驗性法律制度，允許在俄羅斯央行監管下將虛擬資產用於跨境結算，明確作為規避制裁的管道。
國內自由化於2026年9月1日到來：第282-FZ號聯邦法「關於數位貨幣與數位權利」於7月21日經國家杜馬通過、8月4日簽署後，於當日生效。俄羅斯人現可透過受俄羅斯央行監管的中介機構買賣虛擬資產；非合格投資人須通過測驗，在每家中介機構每年上限為30萬盧布，並僅限核准的高流動性幣種，通過測驗的合格投資人則不設上限。國內支付禁令維持不變，虛擬資產可用於外貿合約結算，業者須於2027年7月1日前取得牌照或完成登記，官方亦持續排除賦予其法償貨幣地位。作為中央銀行數位貨幣（CBDC）的數位盧布，正依法定時程分階段推廣普及。
相關法律文件
「數位金融資產法」
界定數位金融資產及數位貨幣，允許持有及交易，禁止在俄羅斯境內收受數位貨幣作為商品及服務的支付，並以稅務申報作為持有資產受司法保護的條件。
第282-FZ號聯邦法「關於數位貨幣與數位權利」
將透過受俄羅斯央行監管之中介機構買賣數位貨幣合法化，並規定投資人測驗、非合格投資人在每家中介機構每年30萬盧布的上限（且僅限核准的高流動性幣種）、通過測驗的合格投資人不設上限、以數位貨幣結算外貿合約，以及對持有人的司法保護。國內虛擬資產支付禁令仍然有效，部分條文自2027年起適用。
挖礦合法化與登記
將已登記實體及個人企業主的工業挖礦合法化，規定須向稅務機關申報，允許透過實驗性制度出售挖得的幣，並授權政府實施區域性挖礦禁令；政府已在能源吃緊地區實施此類禁令。
跨境虛擬資產結算實驗性法律制度
允許在俄羅斯央行監管下，經授權將數位貨幣用於外貿結算；此制度係為繞過支付制裁而設，其範圍及參與者由央行控管。