멕시코의 2018년 핀테크법은 선제적 리더십처럼 보였지만 실제로는 봉쇄 장치로 기능했다. 이 법은 가상자산을 정의하고 규제 대상 핀테크 기관과 은행이 가상자산을 취급할 수 있도록 허용했으나 멕시코 중앙은행(Banco de México)의 인가를 조건으로 했으며, 중앙은행의 시행 회람은 허용 범위를 내부 업무로 제한하여 사실상 규제 대상 기관이 고객에게 가상자산 서비스를 제공하지 못하게 했다. 그 결과 멕시코 거래소와 글로벌 플랫폼은 건전성 규제의 경계 밖에서 라틴아메리카 최대 규모의 송금 주도형 가상자산 시장 가운데 하나에 서비스를 제공하며, 주로 자금세탁방지법상 취약 활동 등록 제도를 통해 규제와 접점을 갖는다. 이 제도는 가상자산 거래를 대상으로 하며 보고 의무를 부과한다.
당국의 입장은 여전히 냉담하다. 토큰화 상품과 스테이블코인 송금 인프라가 성장하는 가운데서도 중앙은행은 가상자산이 법정통화가 아님을 강조하고 있으며, 역대 정부는 규제 체계의 현대화에 나서지 않았다. 역내 스테이블코인 제도가 다른 곳의 규제 채널로 활동을 끌어들일 경우 CNBV와 Banxico의 움직임을 주시할 필요가 있다.
법령·규정
핀테크법 및 Banxico 회람 4/2019
가상자산을 정의하고, 은행과 핀테크 기관의 가상자산 이용을 중앙은행 인가를 조건으로 허용한다. 회람은 인가된 이용을 내부 업무로 제한하여 고객 대상 가상자산 서비스를 제도권 금융 시스템 밖에 둔다.
자금세탁방지법상 취약 활동 규율
가상자산의 교환과 수탁은 취약 활동에 해당한다. 멕시코 이용자에게 서비스를 제공하는 플랫폼에는 세무 당국 등록, 고객확인(KYC), 금융정보분석기구에 대한 기준 금액 초과 거래 보고 의무가 적용된다.