엘살바도르는 2021년 비트코인법으로 비트코인을 법정화폐로 채택한 첫 국가가 되었다. 그러나 IMF의 14억 달러 규모 프로그램 조건을 충족하기 위해 제정된 2025년 1월 개정으로 이 실험은 자발적 수용으로 후퇴했다. 이제 민간의 비트코인 수용은 선택 사항이고, 세금은 달러로 납부하며, 공공 부문의 비트코인 활동 참여는 제한되었다. 다만 정부의 비트코인청(Bitcoin Office)은 국가 비트코인 보유량을 계속 늘려 왔으며, 이는 IMF 검토에서 꾸준히 쟁점이 되고 있다. 2026년 9월 IMF 실무진은 프로그램의 다음 검토에 합의하고, 1차 검토 이후 추가된 비트코인은 공적 자금이 아닌 증빙된 민간 기부에서 나온 것이라고 밝혔다. 치보(Chivo) 지갑의 공적 역할은 축소되었다.
남은 것은 발행을 위해 설계된 완전한 디지털 자산 체계다. 2023년 디지털 자산 발행법은 국가디지털자산위원회(CNAD)를 설립하여 디지털 자산 서비스 제공자를 인가하고 공모를 등록하도록 했으며, 발행인 유치를 위한 세제 면제를 두었고, 이와 짝을 이루는 화산 채권 구조는 토큰화 상품을 만들어 냈다. 오늘날 엘살바도르는 법정화폐 이야기라기보다, 국가 차원의 비트코인 포지션을 보유한 작고 허용적인 발행 관할권에 가깝다.
법령·규정
비트코인법(개정)
당초 법정화폐로서 비트코인 수용을 의무화했으나, 2025년 개정으로 수용은 자발적인 것이 되었고, 세금은 미국 달러로 납부해야 하며, 공공 부문의 비트코인 활동이 제한되어, 법이 엘살바도르의 IMF 프로그램에 부합하게 되었다.
디지털 자산 발행법
CNAD를 규제 당국으로 설립하고, 디지털 자산 서비스 제공자를 인가하며, 디지털 자산 공모를 등록하고, 국가 토큰화 채권 프로그램을 비롯한 발행인을 유치하기 위해 디지털 자산 발행 및 이전에 세제 면제를 부여한다.