남아프리카공화국은 입법이 아닌 선언(declaration) 방식으로 규제했다. 2022년 10월 FSCA는 기존 금융자문중개서비스법(FAIS Act)에 따라 가상자산을 금융상품으로 선언하여, 가상자산에 관한 자문 및 중개 서비스(실무상 거래소와 브로커가 해당된다)를 인가 대상 활동으로 만들었다. 2023년 신청 접수가 시작된 이래 FSCA는 수백 개의 암호자산 서비스 제공자(CASP)를 인가했으며, 인가 없이 영업하는 업체에 대한 단속 명단을 공개해 왔다. 이와 병행하여 가상자산 사업자는 2022년 금융정보센터법(Financial Intelligence Centre Act)상 보고 의무 기관(accountable institution)이 되었고, 2025년 FIC의 트래블룰 지침이 시행되면서 FATF 주도의 자금세탁방지(AML) 체계 구축이 완성되었다. 이는 남아프리카공화국의 회색 명단(grey list) 제외를 뒷받침했다.
현재 개혁이 진행되는 분야는 외환 관리이다. 2026년 4월 재무부는 1961년 외환관리규정(Exchange Control Regulations)을 대체할 자본흐름관리규정(Capital Flow Management Regulations) 초안을 발표하여 가상자산을 명시적으로 외환 관리 대상에 포함했으며, 2026년 8월에는 재무부와 준비은행이 국경 간 활동에 관한 가상자산 매뉴얼(Crypto Assets Manual) 초안을 발표했다. 이 초안은 암호자산 서비스 제공자에게 준비은행의 별도 인가를 요구하며, 의견 제출 기한은 2026년 9월 30일이다. 정부간 핀테크 실무그룹(Intergovernmental Fintech Working Group)의 로드맵은 스테이블코인과 토큰화 정책을 궁극적인 전용 입법 쪽으로 계속 이끌고 있다.
법령·규정
가상자산의 금융상품 지정 선언
가상자산에 관한 자문 및 중개 서비스를 FAIS 인가 대상으로 편입한다. 적격성(fit and proper) 기준, 영업행위 규칙, FSCA 감독이 적용되며, 인가 절차를 통해 수백 개의 암호자산 서비스 제공자(CASP)가 인가를 받았고 무인가 사업자에 대한 공개 경고가 나왔다.
FIC법 적용 및 트래블룰
암호자산 서비스 제공자는 보고 의무 기관으로서 FIC 등록, 고객 확인, 보고 의무를 지며, 2025년부터는 트래블룰에 따라 송금인 및 수취인 정보를 전송해야 한다.