南アフリカは、立法ではなく指定によって規制を行った。2022年10月、FSCAは既存の金融アドバイス・仲介サービス法（FAIS法）に基づき暗号資産を金融商品に指定し、暗号資産に関する助言サービスと仲介サービス（実務上は取引所とブローカーが該当する）を免許を要する業務とした。申請の受付は2023年に始まり、FSCAはそれ以降、数百の暗号資産サービス提供者に免許を付与する一方、無認可で営業する事業者を列挙した執行リストを公表してきた。これと並行して、暗号資産事業者は2022年に金融情報センター法（FIC法）上の報告義務機関（accountable institution）となり、2025年にはFICのトラベルルールに関する指令が施行された。これにより、FATFの要請に基づくAML体制の構築が完了し、南アフリカがグレーリストからの除外を求める上での後押しとなった。
改革の動きは現在、為替管理の分野に移っている。2026年4月、財務省は1961年為替管理規則に代わる資本フロー管理規則の草案を公表した。同草案は暗号資産を明示的に為替管理の対象とするものである。さらに2026年8月、財務省と南アフリカ準備銀行は、国境を越えた活動に関する暗号資産マニュアルの草案を公表した。同草案は暗号資産サービス提供者に準備銀行による別個の認可を求めるもので、意見提出期限は2026年9月30日である。政府間フィンテック作業部会のロードマップは、引き続きステーブルコインとトークン化に関する政策を、将来の専用立法に向けて方向づけている。
関連法令
暗号資産を金融商品とする指定
暗号資産に関する助言サービスと仲介サービスを、FAIS法の免許制度の対象とする。適格性基準、行為規制、FSCAによる監督が適用され、免許の審査を通じて数百のCASPが認可を受ける一方、無免許の事業者に対する公的な警告も出されている。
FIC法の適用とトラベルルール
暗号資産サービス提供者は報告義務機関（accountable institution）とされ、FICへの登録、顧客デューディリジェンス、報告が求められるほか、2025年からはトラベルルールに基づき送付人と受取人の情報を送信しなければならない。