ケニアは、規制のない市場に課税する段階から、免許制で規律する段階へと移行した。2025年暗号資産サービス提供者法（Virtual Asset Service Providers Act 2025）は同国初の枠組みを創設し、監督権限を、ステーブルコイン発行者、ウォレット提供者、決済関連サービスに免許を付与するケニア中央銀行と、取引所、ブローカー、トークン化プラットフォームに免許を付与する資本市場庁とに分けるとともに、ガバナンス、国内拠点、AMLに関する要件を課している。同法は2025年11月4日に施行され、2026年7月24日に官報で公示された施行規則（Legal Notice No. 134）が資本要件を定め、免許手続を開始した。同法の制定は、FATFのグレーリスト掲載による圧力と、M-Pesaと隣接する暗号資産の普及が長年にわたり法整備をはるかに先行していた状況を受けたものである。
課税が先行し、その後見直された。2023年に導入された取引総額に対する3%のデジタル資産税は、2025年財政法により、プラットフォームが徴収する取引手数料に対する10%の物品税に置き換えられた。これは、取引所を国内にとどめるために業界が求めていた転換である。
関連法令
2025年暗号資産サービス提供者法
ケニア初の暗号資産規制の枠組み。CBKはステーブルコインの発行、ウォレット、決済サービスについて、CMAは取引所、ブローカー、投資関連サービスについて、それぞれ免許を付与する。両機関とも適格性要件、国内拠点、AML/CFTに関する要件を課し、資本と免許に関する規則は2026年7月に官報で公示された規則により定められている。
デジタル資産の課税
譲渡総額に対する3%のデジタル資産税は、プラットフォームの取引手数料に対する10%の物品税に置き換えられ、課税の対象が取引額から仲介手数料へと移った。