필리핀은 중앙은행과 증권 규제 당국이 영역을 나누어 맡는다. 필리핀 중앙은행(BSP)은 2021년부터 회람 제1108호에 따라 가상자산사업자(VASP)를 인가해 왔으며, 교환, 이전, 수탁 업무를 대상으로 자본, 사이버보안, 트래블룰 요건을 부과한다. 2022년 도입된 신규 인가 유예 조치로 인가 사업자 수는 적게 유지되었다. 증권거래위원회(SEC)는 2025년 암호자산 서비스 제공자(CASP) 규칙으로 나머지 절반을 완성했다. 이 규칙은 필리핀 국민에게 가상자산을 제공하는 업체에 대한 등록, 공시, 마케팅 기준을 담고 있으며, 인가 없이 필리핀 시장에서 영업을 권유해 온 해외 플랫폼을 정면으로 겨냥한다. 이들 가운데 여러 곳에는 차단 명령이 내려졌다.
가상자산 보급률은 여전히 세계 최고 수준이며, 이는 역사적으로 해외 송금과 플레이 투 언(play-to-earn) 게임이 이끌어 왔다. 이 때문에 소비자 보호 집행, 미등록 권유에 대한 조치, 사기 단속이 두 기관 업무의 중심에 놓여 있다.
법령·규정
BSP 가상자산사업자(VASP) 규제 체계
교환, 이전, 수탁 업무를 수행하는 가상자산사업자(VASP)를 인가한다. 중앙은행의 감독 아래 최저 자본금, 자금세탁방지(AML) 프로그램, 트래블룰, 사이버보안, 소비자 구제 요건이 적용된다.
1차 자료: 필리핀 중앙은행
제재 위험. 무인가 가상자산사업자(VASP) 영업에는 은행법 및 자금세탁방지법에 따른 행정 제재와 형사 고발이 뒤따른다.
SEC 암호자산 서비스 제공자(CASP) 규칙
필리핀 내 개인에게 암호자산 서비스를 제공하거나 마케팅하는 업체에 대한 등록 및 영업행위 규칙으로, 공시 기준과 광고 제한을 포함하며, 규정을 준수하지 않는 해외 플랫폼에 대해서는 차단 명령을 내릴 수 있다.
1차 자료: 필리핀 SEC
제재 위험. 미등록 권유 행위에는 중지 명령, 벌금, 플랫폼 차단이 뒤따른다.