アラブ首長国連邦（UAE）は、世界で最も重層的な、暗号資産に友好的な規制体系を運用している。2022年法第4号により設立されたドバイの仮想資産規制庁（VARA）は、業務別のルールブックに基づき取引所、ブローカー、カストディアン、発行者に免許を付与しており、世界的なプラットフォームの大半をドバイでの免許取得に引き寄せてきた。連邦レベルでは、2025年連邦政令法第32号および第33号に基づき2026年1月1日に証券商品庁（SCA）に代わった資本市場庁（CMA）が、金融フリーゾーン外の暗号資産サービス提供者に免許を付与しており、その管轄はUAEの顧客を対象とする海外の事業者にも及ぶ。金融フリーゾーンはそれぞれ独自の成熟した制度を運用している。ADGMのFSRAは2018年から暗号資産関連業務を規制しており、DIFCのDFSAは暗号トークンの認定と免許の制度を運用している。
ステーブルコインの層は2024年に加わった。中央銀行の決済トークンサービス規則は、ディルハムを裏付けとする決済トークンの発行を免許制とし、UAEで支払いに使用できるトークンを制限しており、免許を受けた最初のディルハム建てステーブルコインは2024年後半以降に承認された。新たな中央銀行法である2025年連邦政令法第6号は、中央銀行の免許制度の対象を暗号資産決済サービスと、金融サービスを可能にするプラットフォームにまで拡大し、1年間の移行期間は2026年9月に終了した。フリーゾーンの税制上の取扱い、個人所得税がないこと、政府による活発なトークン化プロジェクトが、業界の事業拠点になろうとする国を挙げた意図的な取組みを完成させている。マネー・ローンダリング対策の体制整備が成熟するなか、FATFは2024年にUAEをグレーリストから除外した。
関連法令
2022年ドバイ法第4号とVARAのルールブック
VARAを設立し、DIFC外のドバイにおける暗号資産関連業務（交換、ブローカー・ディーラー、カストディ、助言、貸付、発行）に免許取得を義務づける。各業務には業務別のルールブックが適用され、ドバイ向けの販促活動を対象とするマーケティング規則も設けられている。
CBUAE決済トークンサービス規則
全額の準備資産による裏付けを備えたディルハム参照型決済トークンの発行を免許制とし、UAEでの支払いへの使用を免許を受けたディルハム・トークンに限定する。外貨建てトークンには登録と使用上の制限が課される。免許を受けた最初のディルハム建てステーブルコインは2024年後半以降に承認された。
ADGM FSRAの暗号資産規制枠組み
この地域で初の包括的な制度である。ADGM内での暗号資産の多角的取引施設の運営、カストディ、ディーリングについてFSP許可を定め、資本、カストディ、市場阻害行為に関する要件を課す。