텍사스주는 가상자산 규제에는 가볍게, 투자에는 과감하게 나선다. 자금서비스법(Money Services Act)에 관한 은행국의 입장에 따르면 순수한 가상자산 간 교환은 송금업에 해당하지 않지만, 법정화폐를 다루는 교환과 수탁에는 인가가 필요하다. HB 1666(2023년)은 텍사스주 주민에게 서비스를 제공하는 플랫폼에 거래소 의무를 추가하여 고객 자산 분리, 인출에 충분한 준비금, 연차 보고를 요구했다. 주 상법은 일찍부터 가상통화에 대한 지배(control)와 담보권 대항요건 구비(perfection)를 인정했다(HB 4474, 2021년).
2025년 회기를 통해 텍사스주는 예산이 투입된 독립형 비트코인 비축을 갖춘 최초의 주가 되었다. SB 21은 감사관이 주 금고 밖에서 관리하는 텍사스주 전략적 비트코인 비축(Texas Strategic Bitcoin Reserve)을 설치했고, HB 4488은 이 기금을 보호했으며, 주 의회는 초기 매입을 위해 1,000만 달러를 책정했다. 한편 ERCOT의 계통 연계 대기열로 텍사스주는 미국 채굴의 중심지가 되었으며, 대규모 유연성 부하에 대한 등록 요건과 채굴자에게 전력 사용 감축의 대가를 지급하는 수요 반응 프로그램이 마련되어 있다. 최소한의 인가, 채굴 친화적 전력망 정책, 주 정부 차원의 비트코인 보유라는 조합은 공화당 우세 주(red state) 가상자산 모델의 가장 완전한 형태이다.
법령·규정
HB 1666: 거래소 준비금 및 자산 분리 요건
일정 기준 수 이상의 텍사스주 고객에게 서비스를 제공하는 디지털 자산 거래소는 고객 자금을 분리하고, 인출에 응할 수 있을 만큼의 준비금을 유지하며, 혼합 보관을 피하고, 은행국에 연차 보고서를 제출해야 한다.
텍사스주 전략적 비트코인 비축
주가 비트코인을 보유하기 위해 주 금고 밖에 특별 기금을 설치하며(대상은 대규모 시가총액 기준을 넘는 자산으로 한정), 이 기금은 몰수 자산과 기부를 받을 권한을 가진 감사관이 관리한다. 함께 제정된 법은 이 기금을 다른 용도로의 자금 전용(sweep)으로부터 보호하며, 매입을 위해 1,000만 달러가 책정되었다. 감사관은 수탁 체계가 마련될 때까지의 조치로 2025년 11월 20일 현물 비트코인 ETF 약 500만 달러어치를 첫 매입했으며, 2026년 5월에는 비축 자문위원회를 구성하고 수탁 제안을 모집했다.